İmalatın Eksik Yapılması
Denetçi sorgusunda yer alan, Müteahhit ……..A.Ş. yükleniminde bulunan ….TL sözleşme bedelli …Yapım İşinde 5 poz no’lu “Kanallarda Kum Dolgu Yapılması” imalatı miktarının hatalı hesaplanması sonucunda …TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Kamu İhale Kurulunca 04.03.2009 tarih ve 27159 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Hatalı, kusurlu ve eksik işler” başlıklı 24’üncü maddesinde,
“(1)Yapı denetim görevlisi, yüklenici tarafından yapılmış olan işin eksik, hatalı ve kusurlu olduğunu veya malzemenin şartnamesine uygun olmadığını gösteren delil ve emareler gördüğü takdirde, gerek işin yapımı sırasında ve gerekse kesin kabule kadar olan sürede bu gibi eksikliklerin, hataların ve kusurların incelenmesi ve tespiti için gerekli görülen yerlerin kazılmasını ve/veya yıkılıp yeniden yapılmasını yükleniciye tebliğ eder …
(2) Sorumluluğu yükleniciye ait olduğu anlaşılan hatalı, kusurlu ve malzemesi şartnameye uymayan işlerin bedelleri, geçici hakedişlere girmiş olsa bile, yüklenicinin daha sonraki hakedişlerinden veya kesin hakedişinden ya da teminatından kesilir.”
denilmektedir.
Anılan hüküm uyarınca, yükleniciden kaynaklanan hatalı, kusurlu ve eksik işlerin tespiti halinde bedellerinin yükleniciye ödenmesi mümkün bulunmamaktadır.
Bahse konu yapım işinde ise, 5 poz no’lu “Kanallarda Kum Dolgu Yapılması” imalatının tarifinde imalat miktarının proje üzerinden hesaplanacağının belirtildiği, ancak, işin Projesine göre anılan imalatta 10 cm kalınlığında kum dolgu kullanılması gerektiği halde, Denetçisince örnekleme yöntemiyle gerçekleştirilen fiili incelemelerde bu kalınlıkların yer yer 5-6 cm kalınlığında olduğunun görüldüğü, dolayısıyla, projesine göre eksik gerçekleştirilen bu imalatın bedelinin tam olarak ödenmesiyle toplam …TL kamu zararına neden olunduğu anlaşılmıştır.
Bununla beraber, sorumlularca yapılan savunmalar ve gönderilen belgelerden, söz konusu kamu zararı tutarından …TL’sinin ....tarih ve ... nolu mahsup alındısıyla, kalan ….TL’sinin ise ....tarih ve ...nolu muhasebe işlem fişiyle tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, sorumlularca tahsil edildiği anlaşılan kamu zararı tutarı …TL için ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,