SGK PRİMİ
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
................ Genel Müdürlüğünce sözleşmeli personellere ödenen Sosyal Denge Tazminatlarından kesilmesi gereken sosyal güvenlik primlerinin kesilmediği görülmüştür.
................ Genel Müdürlüğü ile Yerel-İş arasında yapılan Toplu İş Sözleşmesinin Sosyal Denge-İyileştirme Zammı başlıklı 16’ıncı maddesi,
“ a) İşverence, bu sözleşme kapsamında çalışanların halen almakta oldukları brüt 135,00-TL iyileştirme yardımı, her ay net …..-TL sosyal denge ve iyileştirme zammı olarak ödenir.
………………….…..” şeklindedir.
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 80’inci maddesinde ise,
“4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıların prime esas kazançları aşağıdaki şekilde belirlenir.
a) Prime esas kazançların hesabında,
1) Hak edilen ücretlerin,
2) Prim, ikramiye ve bu nitelikteki her çeşit istihkaktan o ay içinde yapılan ödemelerin ve işverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen tutarların,
3) İdare veya yargı mercilerince verilen karar gereğince yukarıdaki (1) ve (2) numaralı alt bentlerde belirtilen kazançlar niteliğinde olmak üzere sigortalılara o ay içinde yapılan ödemelerin,
brüt toplamı esas alınır.
b) Ayni yardımlar ve ölüm, doğum ve evlenme yardımları, görev yollukları, seyyar görev tazminatı, kıdem tazminatı, iş sonu tazminatı veya kıdem tazminatı mahiyetindeki toplu ödeme, keşif ücreti, ihbar ve kasa tazminatları ile Kurumca tutarları yıllar itibarıyla belirlenecek yemek, çocuk ve aile zamları, işverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen ve aylık toplamı asgari ücretin % 30'unu geçmeyen özel sağlık sigortası primi ve bireysel emeklilik katkı payları tutarları, prime esas kazanca tabi tutulmaz.
c) (b) bendinde belirtilen istisnalar dışında her ne adla yapılırsa yapılsın tüm ödemeler ile ayni yardım yerine geçmek üzere yapılan nakdi ödemeler prime esas kazanca tabi tutulur. Diğer kanunlardaki prime tabi tutulmaması gerektiğine dair muafiyet ve istisnalar bu Kanunun uygulanmasında dikkate alınmaz.” denilmektedir.
Anılan mevzuat hükümleri gereğince, yapılan ödemelerin hangilerinden sigorta primi kesileceği 5510 sayılı Kanun’un 80’inci maddesinde sayılmıştır. Söz konusu ödemelerden yapılacak prim kesintilerine ilişkin oranlar ise 5510 sayılı Kanun’un 81’inci maddesinde belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereğince, sözleşmeli personele yapılan Sosyal Denge Tazminatı ödemelerinin, sosyal güvenlik primi matrahına dahil edilerek, sosyal güvenlik primlerinin kesilmesi ve Sosyal Güvenlik Kurumu’na yatırılması gerekmektedir.
Ancak anılan mevzuat hükümlerine aykırı olarak sözleşmeli personellere ödenen Sosyal Denge Tazminatlarından sosyal güvenlik primlerinin kesilmemesi sonucu toplam ….-TL tutarında kamu zararı oluşmuştur.
Bu itibarla sözleşmeli personele ödenen Sosyal Denge Tazminatlarından sosyal güvenlik primlerinin kesilmemesi sonucu oluşan ….-TL kamu zararının,
….’a,
müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faiziyle ödettirilmesine,
(Üye … ve Üye …’in, “Söz konusu primler hususunda esas alacaklı SGK olduğundan, bu konuda yetkili olan ve karar verecek olan Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığıdır. ................ bütçesi açısından herhangi bir kamu zararı söz konusu değildir. Bu konudaki değerlendirme ve gereğinin yapılması için konunun Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına yazılması uygun olur.” yönündeki ayrışık görüşlerine karşı,) oy çokluğuyla,