Hak ediş ödemesi
... San. ve Tic. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan “… Yapım İşi” ne ilişkin iddialarla ilgili olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunan sorumlular tarafından yapılan sözlü açıklamaların dinlenilmesi sonucunda,
A) İsteklilerden …’ın … TL daha düşük bedel teklif etmesine rağmen, aşırı düşük teklif sorgulamasının mevzuata uygun olmayan bir şekilde yapılmak suretiyle teklifin reddedildiği ve bunun sonucunda da kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri 37. maddeye göre değerlendirdikten soma, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu,
İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir." denilmektedir.
Bu hüküm gereğince idare teklini düşük bulduğu istekli …’dan açıklama istemiş ve yapılan açıklamayı da yeterli bulmayarak teklifi reddetmiştir. Yapılan işlemler yukarıda belirtilen Kanunun ilgili maddesine uygundur. Ayrıca adı geçen Kanunun “Kuruma İtirazen Şikâyet Başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesi ile “Yargısal İnceleme” başlıklı 57’nci maddesinde idarenin kararları için isteklilerin başvuru yolları da hüküm altına alınmış olup, adı geçen istekli tarafından herhangi bir itiraz yapılmamıştır.
Bu itibarla aşırı düşük teklif için açıklamaları idare tarafından yeterli bulunmayan isteklinin teklifinin Kanunun ilgili maddesine göre değerlendirilerek kabul edilmediği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,
B) İhale tarihi … olmasına rağmen Savcılık ve … İcra Tetkik Merci Müdürlüğü yazılarının sırasıyla … ve … olduğu, dolayısı ile ihale tarihinden sonra mevzuatına aykırı olarak belge temin edildiği iddia edilmekte ise de,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin son fıkrasında,
“Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü yer almaktadır.
Sorumlular tarafından gönderilen savunmadan yüklenicinin sözleşme imzalanmadan önce 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinde belirtilen belgelerin idareye teslim edildiği anlaşıldığında konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,
Karar verildi.