Yemek bedeli
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
… A.Ş. yükleniminde bulunan “… Personel İstihdamı” işinde personele yemek gideri verileceğine ilişkin düzenleme bulunmadığı halde istihdam edilen personelin öğle yemeği için kumanya temin edilerek bedelinin bütçeden ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
5108 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması kamu zararı olarak ifade edilmiştir.
“… Personel İstihdamı İşi” nin şartnamesinde çalıştırılacak personele yemek yardımı adı altında ödeme yapılacağına ilişkin düzenleme bulunmadığı halde otoparkta çalışan personele öğle yemeği kumanyası alımı yapılarak bedeli belediye bütçesinden ödenmiştir. Bu ise ihale şartnamesine aykırılık teşkil etmektedir.
Bu itibarla adı geçen iş için personelin yemek giderinin belediye bütçesinden karşılanması sonucu meydana gelen … TL’lik kamu zararının sorumluları, …’e müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
(Üye … ile Üye …’ın “5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde belediyenin mahalli ve müşterek nitelikte olmak üzere sosyal yardım yapabileceğine ilişkin düzenleme yer almaktadır. Otoparkta görevlendirilenler gelir seviyesi düşük olan kişilerdir. Bu kişilerin öğle yemeklerinin belediye tarafından karşılanması da bir sosyal yardım niteliğinde olacaktır. Dolayısı ile kumanya bedeli için yapılan ödemelerde ilişilecek husus bulunmadığına karar verilmesi gerekir .” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı)
Oy çokluğuyla, karar verildi.