KDV
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
....Belediyesi mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin kira bedellerinin zamanında ödenmemesi nedeniyle kesilen gecikme cezalarından KDV tahakkuk ettirilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun matraha dâhil olan unsurlar başlıklı 24’üncü maddesinin (c) bendinde vade farkı, fiyat farkı, faiz, prim gibi çeşitli gelirler ile servis ve benzer adlar altında sağlanan her türlü menfaat, hizmet ve değerlerin matraha dâhil olduğu belirtilmiştir.
Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 06.06.2005 tarih ve B.07.0.GEL.0.54/5424-221 sayılı özelgesinde “….Katma değer vergisi mükelleflerinin faaliyetleri ile ilgili alacaklarının zamanında ödenmemesi nedeniyle alacaklılardan tahsil ettikleri faiz ve vade farkları, bir finansman hizmetinin karşılığını teşkil ettiğinden 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunun 1/1'inci maddesi gereğince vergiye tabi olup, alacakların tahsili sırasında: faiz, vade farkı, v.b. isimler altında elde edilen gelirler katma değer vergisine tabi olacaktır.” denilmektedir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinin (e) bendinde İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması halinde kamu zararına neden olacağı düzenlemesi bulunmaktadır.
...Belediyesi’nce kiraya verilen gayrimenkullerin kira bedellerinin gecikmeli olarak tahsil edilmesinde uygulanan gecikme cezasından KDV tahakkuk ettrilmemiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 24’üncü maddesinin (c) bendi ve Gelir İdaresi Başkanlığı’nın yukarıda yer alan özelgesinde alacaklılardan tahsil edilen faiz ve vade farklarının tahsilinin KDV’ye tabi olduğu açıkça hüküm altına alınmıştır. Gecikme cezasından KDV tahsil edilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
Bu itibarla ...Belediyesi tarafından kira gelirlerinin zamanında tahsil edilmemesi nedeniyle hesaplanan gecikme cezasına KDV tahakkuk ettirilmemesi sonucu meydana gelen ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen ...TL’lik kamu zararının,
...Münferiden 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.