- İş bitirme belgesi yetersiz yüklenici adayına ihalenin verilmesi amacıyla bazı iş kalemlerinin ihale öncesi kapsamdan çıkarılması,
- %10 İş artışı kapsamında yaptırılan iş kalemlerinin birim fiyatlarının hatalı belirlenmesi,
- İhale kapsamında yapılması gereken bazı iş kalemleri tam olarak tamamlanmadığı halde pursantaj oranlarının % 100 olarak belirlendiği, bazı iş kalemleri ile ilgili olarak da gerçekleşen orandan daha yüksek pursantaj oranı belirlenmesi,
- İş kaleminin pursantajının yüksek belirlenmesi,
- İhale kapsamında yaptırılması gereken 18.196 poz nolu “Yıkımdan Çıkan Demirlerin Ayıklanması” iş kaleminin yapıldığına ilişkin bir belgenin ödeme evrakı arasında bulunmaması,
…K …. Ortaklığı’ndan Açık İhale Usulü (4734 Sayılı Kanunun 19’ncu maddesi) ile ihale edilen …TL+KDV sözleşme bedelli “… Hattı İnşaatı Tamamlama İşleri”ne ait ihale, sözleşme dosyası, ara ve kesin hesap hakedişine ait ödemelere ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
A) Denetçi sorgusunda iş bitirme belgesi yetersiz yüklenici adayına ihalenin verilmesi amacıyla bazı iş kalemlerinin ihale öncesi kapsamdan çıkarıldığı iddia edilmekte ise de, Savunmada da belirtlidiği üzere …. makas yapısının uygulama projesi hazır olmadığından ve uygulama projesi olmayan bir işin de ihale kapsamında olamayacağından zorunluluk nedeniyle iş eksilişine gidildiği, … istasyonunun hemen öncesinde ana hat üzerinde yer alan makas yapısı, deponun bu ihale kapsamında olmaması, makas yapısının depo ile kot, yerleşim ve işletme ilişkisinin birlikte çözülmesi zorunluluğundan dolayı kapsam dışına çıkarıldığı, … aç-kapa kuyruk tünelinin ise metronun devamının gideceği bölgenin belirlenmesi, bu bölgenin komple bir bütün olarak ele alınmasının uygun olacağı ve söz konusu yatırımın ziyan olmaması düşüncesiyle kapsam dışına çıkarıldığı, sözkonusu değişkliklerin zeyilname ile ihale dokümanı satın alan firmaların tümüne elden teslim edildiğinden rekabeti engellyen bir durum sözkonusu olmadığı anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.
B) Denetçi sorgusunda %10 İş artışı kapsamında yaptırılan iş kalemlerinin birim fiyatlarının hatalı belirlendiği iddia edilmekte ise de, savunmada da belirtildiği üzere işlerin genel durumu göz önüne alınarak hazırlanan Pursantaj listelerinde her bir İstasyon, hat tünelinin özelliği ve konumu dikkate alınarak ayrı ayrı yer üstü ve yer altı imalatları hazırlanan pursantajlar dikkate alınarak iş artışı olarak düzenlenen yapım işleri için de kendi konum ve özellikleri dikkate alınıp pursantaj listesinin hazırlandığı, Pursantajlar incelendiğinde her bir istasyon ve hat tüneli yer üstü ve yer altı tesisinin yapım usulleri ve yapım zorlukları nedeni ile pursantajların farklı oranlar içerdiği, tek tip bir istasyon, hat tüneli veya tesis fiyatı düşünülmesinin söz konusu olmadığı, bahse konu işin anahtar teslim götürü bedel bir iş olduğu, zeyilname ile gerçekleşen değişkliklerin ihale dokümanı satın alan firmaların tümüne tebliğ edildiğinden, rekabeti engellyen bir durum oluşmadığı, sözkonusu iş … yetklililerinin de bulunduğu idarelerle ve yüklenicilerle oluşturulan komisyonların ayrıntılı tespitlerinin yer aldığı tutanaklarla ve mutabakat zabıtlarıyla devredilmiş bulunmakta olduğundan, sözkonusu bilgilere … denetim ekibince ulaşılabileceği anlaşıldığından, Daire kararı ile ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.
C) Denetçi sorgusunda ihale kapsamında yapılması gereken bazı iş kalemleri tam olarak tamamlanmadığı halde pursantaj oranlarının % 100 olarak belirlendiği, bazı iş kalemleri ile ilgili olarak da gerçekleşen orandan daha yüksek pursantaj oranı belirlendiği iddia edilmekte ise de, sözkonusu iş … yetkililerinin de bulunduğu idarelerle ve yüklenicilerle oluşturulan komisyonların ayrıntılı tespitlerinin yer aldığı tutanaklarla ve mutabakat zabıtlarıyla devredilmiş bulunmakta olduğundan, sözkonusu bilgilere .…denetim ekibince ulaşılabileceği anlaşıldığından, daire kararı ile ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.
D) Denetçi sorgusunda ….İstasyonunda Kapalı Otopark, Ticaret ve Kongre Merkezi Yapısının Taşıyıcı Sistem İşlemleri kapsamında bedeli ödenen “Çelik Taşıyıcı Malzeme Temini” iş kaleminin pursantajının yüksek belirlendiği iddia edilmekte ise de, savunmalarda da ifade edildiği üzere sözkonusu malzemelerin …. ve …. firması ile yapılan tutanak ile …firmasına yed-i emin olarak teslim edildiği, …’nin … tarafından mevcut hali ile satılması sırasında ihale konusu kapsamında kalan bu malzemenin yer almadığı, … ile mahsuplaşma sonucu ..’nin malı sayılan bu malzemenin … firmasından teslim alınarak … Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından Fen İşleri Dairesi Başkanlığının ….tesislerine taşındığı anlaşıldığından, sözkonusu iş .… yetklililerinin de bulunduğu idarelerle ve yüklenicilerle oluşturulan komisyonların ayrıntılı tespitlerinin yer aldığı tutanaklarla ve mutabakat zabıtlarıyla devredilmiş bulunmakta olduğundan, sözkonusu bilgilere …denetim ekibince ulaşılabileceği anlaşıldığından, daire kararı ile ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.
E) Denetçi sorgusunda ihale kapsamında yaptırılması gereken 18.196 poz nolu “Yıkımdan Çıkan Demirlerin Ayıklanması” iş kaleminin yapıldığına ilişkin bir belgenin ödeme evrakı arasında bulunmadığı belirtilmekte ise de, savunmada da ifade edildiği üzere yıkılacak merdiven projesinden anlaşılacağı üzere istasyona dilatasyon ile dolaylı olarak bağlantılı olduğu, yıkım esnasında da yüklenicisi tarafından iri bloklar halinde kaldırıldığı ve … tarafından onaylı hafriyat döküm alanına taşındığı, yüklenicinin yaklaşık maliyet hesabındaki 18.196 poz nolu “Yıkımdan Çıkan Demirlerin Ayıklanması” iş kalemini bilmesi söz konusu olmadığından ve sözleşme eki pursantaj listesinde de böyle madde bulunmaması nedeniyle bu konu hakkında yükleniciye Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 34’üncü maddesine göre herhangi bir iş yaptırılmadığı ve bu işle ilgili herhangi bir ödeme yapılmadığı,
Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesinde yer alan “kazılardan veya devlete ait yıkmalardan çıkarılan malzeme” ile ilgili 34. maddesine göre, “… Ancak bu malzemenin çıkarılıp ayıklanması işçiliği ile kullanılmasından kaynaklanan giderler 23. Madde hükümlerine göre tespit edilerek yükleniciye ödenir” denilmekte olup, Yükleniciye bu iş yaptırılmadığından böyle bir ödeme işleminin yapılmadığı,
Dolayısı ile 18.196 numaralı pozda belirtildiği gibi, betonların kırılması demirlerinin kırılması, ayrılması ve istif edilmesi konusunun İdareye ek maddi külfet getireceği, kuruma ek külfet getirecek kırma, ayıklama ve istif işlemi yapılmamasında kamu zararı oluşmadığı anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.