YBF 01 poz “Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış Elenerek Elde Edilen 70-150 Temel Malzemesinin Yol ve Temel” imalatı için ödeme yapılması.
Müteahhit … . Şti. yükleniminde bulunan … TL sözleşme bedelli Muhtelif Su Depoları İnşaatı işinde, YBF 01 poz “Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış Elenerek Elde Edilen 70-150 Temel Malzemesinin Yol ve Temel” imalatı için ödemede bulunulması dolayısıyla kamu zararına neden olunduğu iddiası ileri sürülmüşse de,
İşe ait Teknik Şartnamenin Bölüm 1/8’inci maddesinde,
“Yüklenici, işler için gerekli tüm topografya hizmetlerini ve jeoteknik araştırmaları yapacaktır.” hükmü,
Aynı bölümün 9’uncu maddesinde,
“Halihazır yürürlükte bulunan tüm Yönetmelikler, Teknik Şartnameler, Mecburi standartlar sözleşmenin tabii eki olup aralarında tereddüt ve çelişki bulunması halinde İdarenin tercih ettiği geçerli olacaktır.” hükmü,
Bölüm 2.A./Toprak Basıncı 3.3’üncü maddesinde,
“Toprak basıncı bilinen zemin mekaniği prensiplerine göre belirlenecek ve-Yüklenici tarafından yürütülecek araştırmalar sonucunda bulunacak malzeme özelliklerine bağlı olacaktır.” hükmü,
Bölüm 2.A/4’üncü maddesinde,
“Zemin Emniyet Gerilmeleri, Müsaade Edilebilir Zemin Gerilmeleri Yüklenici tarafından yürütülecek olan araştırmalara dayanılarak tespit edilecek ve İdarenin onayına sunulacaktır. Mevcut yükler altında zemin emniyet gerilmeleri tüm yapılar için taşıma gücünün 1/3'ünden büyük olmayacaktır. Diferansiyel hareketler için yeterli önlemler alınması kaydıyla, killi zemine oturan yapılarda 25 mm ye kadar toplam çökmeler kabul edilecektir.” hükmü,
Bölüm 2.A/7’nci maddesinde,
“Yolların projelendirilmesi Yüklenicinin sorumluluğunda olup zemin şartlarıyla ilgili gerekli her tür araştırma ve ölçümler genel vaziyet planı ve tipik yol kesitlerini gösteren projelerin hazırlanmasından önce yapılacaktır.” hükmü,
Bölüm 2.B./1.1’inci maddesinde,
“Depo projelendirilmeden önce depo yerinin ön etüdü yapılacak ve depoya ait genel karakteristikler belirlenecektir.” hükmü,
Bölüm 2.B/ 2.7.1’inci maddesinde,
“Projelendirmek için de zemin etütlerinin titizlikle yapılması şarttır. ...Özet olarak, depolar su sızıntılarını en aza indirilecek şekilde projelendirilmelidir. Taşıma gücü prensiplerine göre gelişmiş projelendirme yöntemler mevcut ise de, depoların projelendirilmelerini şimdilik emniyet gerilmeleri yöntemi ile yapmak en uygunu olacaktır. Zira bu yöntem, maksimum gerilmelerin oluştuğu yerleri bulup, çatlamaları en aza indirmek isteyen projeciye, yapıdaki gerilme dağılımı hakkında taşıma gücü yönteminden daha iyi bir fikir verebilecektir.” hükmü,
Bölüm 2.B/2.7.3’üncü maddesinde,
“Temel Altı Zemin Gerilmeleri Bütün yükleme hallerinde temel bileşke itme kuvveti temel kesit çekirdeğinin içinde bulunacak ve zemin emniyet gerilmesi aşılmayacaktır. Zeminde
çekme gerilmelerinin düzgün değiştiği varsayılacaktır. Drenaj Serbest duran konsol duvar
temeli ile bitişik taban döşemesi birleşimi altında yeterli bir drenaj sisteminin bulunmasını
garantilemek önemlidir. Aksi halde devrilme ve kayma güvenliği araştırılırken, alttan
kaldırmanın negatif etkisi hesaplarda göz- önünde tutulacaktır. Duvar temelinin dış kenarı
boyunca da drenaj sağlanacaktır.” hükmü,
Teknik Şartnamenin Bölüm 2.B/2.7.4’üncü maddesinde,
“Yerel şartlan iyi olmayan bir arazi seçme zorunluluğu varsa, zeminin yapıya tesirleri yönünden bazı tedbirler almak lazımdır. Örneğin yapıları daha küçük Kısımlara ayırmak ve uygun derzler teşkil etmek gibi.” Hükmü,
yer almaktadır.
Bu hükümlerde, jeolojik raporların hazırlanması ve bu doğrultuda da gerekli zeminin taşıma gücünün arttırılması ve zemin ıslahı ile ilgili hususlara sıkça işaret edilmektedir.
Bu esaslara göre hazırlanan zemin etüt raporunda, yapı temellerini kapilerite etkilerinden korumak, yapı temellerinin farklı zeminlerde farklı oturma riskini tölere etmek, zeminin taşıma gücünü arttırmak, sağlıklı ve üniform bir inşaat yüzeyi sağlamak amacı ile temel altına 1.00 m'lik sıkıştırılmış seçme granüler malzeme “Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış Elenerek Elde Edilen 70-150 Temel Malzemesinin Yol ve Temel Zeminine Makine İle Serilmesi, Sulanması, Sıkıştırılması” ile capping şilte tabakası oluşturulması bu seviye üzerine grobeton uygulanması yapılması önerildiği,
Bu doğrultuda … tarih, … sayılı Genel Müdürlük Oluru ile de su deposunun oturacağı zeminin ıslahı, iyileştirilmesi, taşıma gücünün arttırılması ve de su deposu temelinin kapilerite etkilerinden korunması, farklı oturmaların engellenmesi amacıyla su deposu temel taban kotunun 1 m altındaki derinliğe kadar inilerek yerine Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış Elenerek Elde Edilen 70-150 Temel Malzemesinin Yol ve Temel Zeminine Makine İle Serilmesi, Sulanması, Sıkıştırılmasının yapılmasına karar verildiği,
anlaşılmaktadır.
Bu karar doğrultusunda, Teklif Birim Fiyat Cetvelinde bulunmayan ancak işin yapımı sırasında ihtiyaç duyulan söz konusu YBF.01: “Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış Elenerek Elde Edilen 70-150 Temel Malzemesinin Yol ve Temel Zeminine Makine İle Serilmesi, Sulanması, Sıkıştırılması” işine ait yeni birim fiyat pozundan ödeme yapılmasında,
Ayrıca söz konusu su deposunun inşa edilebilmesi, kazı ve dolgu işlerinin yapılabilmesi için gerekli olan yüksek tonajlı iş makinası, kamyon, betoniyer ve de bilumum inşaat malzemelerinin taşınacağı ulaşım yolunun geçtiği zemin su deposu alanına ait zemin etüt raporundaki zemin ile aynı olduğu ve birlikte değerlendirildiğinden ve de aynı yol bağ bahçe sahipleri tarafından da kullanılan traktör yolu olduğundan dolayı bazı bölümlerin kısmen (… tarih ve … sayılı Genel Müdürlük Oluru alınarak) YBF.01: “Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış Elenerek Elde Edilen 70-150 Temel Malzemesinin Yol ve Temel Zeminine Makine İle Serilmesi, Sulanması, Sıkıştırılması” yeni birim fiyatı pozundan yapılmasında,
hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Bu itibarla, su deposu taban kotunun altındaki 1 m derinliğe inilerek yapılmış olan fazla kazı ve de yerine zeminin ıslahı, iyileştirilmesi, taşıma gücünün arttırılması ve de su deposunun temelinin kapilarite etkilerinden korunması, farklı oturmaların engellenmesi amacıyla yapılmış olan ve yine söz konusu su deposunun ulaşım ve ikmalini sağlayan yolun bazı bölümlerinin kısmen ıslahı ve iyileştirilmesinin yapılması amacıyla zemin etüt raporundaki öneriler ve de … tarih ve … sayılı Genel Müdürlük Oluru alınarak, YBF.01 pozundan “Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış Elenerek Elde Edilen 70-150 Temel Malzemesinin Yol ve Temel Zeminine Makine İle Serilmesi, Sulanması, Sıkıştırılması” işlerine ait ödemeler zorunlu olarak yapıldığından, bu işler karşılığı yapılan ödemelerden dolayı herhangi bir kamu zararının oluşmadığı görülmektedir.
Açıklanan gerekçelerle, sorgu konusu edilen toplam … TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına,
Oy birliğiyle karar verildi.