Dernek ve Vakiflara Ayni Yardım Yapılması
Belediyesi tarafından, mevzuatta dernek ve vakıflara ayni yardım yapılabileceğine dair bir hüküm bulunmamasına rağmen, ….. Derneğine ve ….. Vakfına malzeme alınması suretiyle KDV dahil toplam …...-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun Bütçelerden Yardım Yapılması başlıklı 29’uncu maddesinde, “Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla, kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir.
Bu yardımların yapılması, kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.” hükmü yer almaktadır.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Diğer Kuruluşlarla İlişkiler başlıklı 75’inci maddesinde ise, “… (Ek fıkra: 12/11/2012-6360/19 md.) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanununun 10 uncu maddesi, belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler için uygulanmaz.” denilmektedir.
Bu hükümlere göre, ….. Belediyesince ….. Derneğine ve ….. Vakfına malzeme alınması suretiyle yardım yapılması mümkün değildir.
Ancak, ….. Belediyesince 5018 sayılı Kanun’un 29’uncu ve 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesine aykırı olarak ….. Derneğine ve ….. Vakfına malzeme alınması suretiyle yardım yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu görülmüş ise de, söz konusu …..-TL tutarındaki kamu zararı ahizlerinden tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,