FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİ
........... ........... Belediyesinde çalışan memur personelin tamamına mevzuatta belirtilen usul dikkate alınmaksızın fazla çalışma ücreti ödenmesi suretiyle ……….-TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
Kamu idarelerinde çalışan memur personele ödenecek fazla çalışma ücretine ilişkin olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun (DMK) 178 inci maddesinde,
“Kanun’un 99 ve 100’ üncü maddeleri hükümleri uyarınca tespit olunan günlük çalışma saatleri dışında,
a) Salgın hastalık ve tabii afetler gibi olağanüstü hallerin olması (Bu hallerin devamı süresince),
b) Fabrika, atelye, şantiye, işletme gibi yerlerde İş Kanunu’na tabi olarak işçi çalıştıran kurumlarca hizmetin gereği olarak işçi ile birlikte çalışma saatleri ve günü dışında çalışmanın zorunlu bulunması, hallerine münhasır olmak üzere,
yapılan fazla çalışmalar ücretle karşılanır sayılan bu hallerde yaptırılacak fazla çalışmanın süresi ve saat başına ödenecek ücret Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenir.” denilmektedir.
Bu kapsamda mahalli idarelerde çalışan personelin 2013 yılı içinde yaptıkları fazla çalışma saat ve ücretlerinin tespiti hakkındaki 20/12/2013 tarih ve 2013/5757 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı (BKK) ile ........... Belediyesinde hizmetin gereği olarak işçi ile birlikte çalışma saatleri ve günü dışında çalışmaları zorunlu bulunan 657 sayılı DMK na tabi personel için 2013 yılı toplam 64.000 çalışma saati ve 1,45 TL saat başı ücret belirlenmiştir.
657 sayılı DMK na tabi memurlar için öngörülen fazla çalışma ücretin gerekli şartı yukarıda anılan mevzuatta belirtildiği üzere, hizmetin gereği olarak işçi ile birlikte çalışma saatleri ve günü dışında çalışmanın zorunlu bulunması, hallerine münhasır olmak üzere, yapılan fazla çalışmalardır.
Ancak bahse konu olayda, ........... Belediyesi tarafından mevzuatta gerekli koşulan bu şart dikkate alınmaksızın, fiili çalışmaya bakılmaksızın ve harcama birimleri tarafından hazırlanması gereken ve fiili çalışmayı gösteren fazla mesai puantaj cetvelleri olmaksızın BKK ile 2013 yılı için tespit edilen 64.000 saat fazla çalışma ücretinin tüm memur personele taksim edilerek ödeme yapıldığı anlaşılmıştır.
Fazla Çalışma Ücretinin mevzuatta hizmetin gereği olarak işçi ile birlikte çalışma saatleri ve günü dışında çalışmanın zorunlu bulunması hallerine münhasır olmak üzere ödenmesi gerektiğinden, mevzuatta öngörülen usul ve esaslar dikkate alınmaksızın 64.000 saat fazla çalışma ücretinin tüm memur personele taksim edilerek ödeme yapılması nedeniyle oluşan toplam …………. TL kamu zararının, sorumlulara müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faiziyle ödettirilmesine, karar verildi.