İhtiyacın parçalara bölünmek suretiyle doğrudan temin yoluyla tedarik edilmesi.
Belediye tarafından … Şenliği ile ilgili bir takım ihtiyaçların 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda yer alan temel ihale usulleri ile temin edilmesi gerekirken, kanun hükümlerine aykırı şekilde toplam … TL’ lik ihtiyacın parçalara bölünmek suretiyle doğrudan temin yoluyla tedarik edilmesi dolayısıyla kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediye Giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinde, “…
k) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri,
n) Sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler,
...”
Belediye giderleri arasında yer almaktadır.
Belediye bütçesinden yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin 3’üncü maddesinde,
“Temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini Belediye başkanının takdirine tabidir.” hükmü,
Aynı Yönergenin 9’uncu maddesinde,
“Aşağıda belirtilen törenlerin gerektirdiği giderlerin tümü veya bir kısmı, tören komitesinin kararı ile ödenebilir.
- Resmi ve dini bayramlar ile anma günleri,
- Beldenin kurtuluş günleri,
- Festival ve fuarlar,
- Beldenin sosyal, ekonomik ve kültürel kalkınmasına katkıda bulunacak temel atma ve açılış günleri,
- Milli mücadeleye ait önemli günler.” hükmü,
Aynı Yönergenin 10’uncu maddesinde ise,
”Yukarıda maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve gerekli sayılan etkinlik ve törenler için (nişan, nikâh, ölüm gibi) harcama yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Gerek bu hükümler dikkate alındığında gerekse Şenliğin yürütümünde ihtiyaç duyulan, talep edilen hizmetlerin her birinin niteliklerinin farklı olduğu, bu faaliyet kollarının hepsinin tek bir tedarikçi tarafından temini imkânsız olduğu, Şenlik sırasında meydana gelen yeni ihtiyaçların da acilen giderilmek zorunda olduğundan ve bu çerçevede, kendi aralarında organik bir bağlantı kurulmayan her bir ihtiyaç için 4734 sayılı Kanunun 22/d maddesi hükmüne uygun olarak mal ve/veya hizmet alımı yapıldığı görüldüğünden,
Konuyla ilgili olarak İçişleri Bakanlığına yazı gönderilmesine gerek olmadığına,
Sorgu konusu edilen toplam … TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.