Memur personele mevzuata aykırı olarak, “Bayram Yardımı” adı altında nakdi ödemeler yapılması.
Belediye ile … Sendikası arasında imzalanan sözleşmenin yalnızca sosyal denge tazminatını belirlemek üzere ve kanuni limitlere uygun olarak düzenlenmesi gerekirken, mevzuata aykırı olarak toplu sözleşme ismi altında, memurlara sosyal denge tazminatının yasayla belirlenen limitlerine uyulmadan, ayrıca başka yeni mali haklar getirecek şekilde düzenlendiği ve bu düzenlemeler sonucu “Bayram Yardımı” adı altında nakdi ödemeler yapılması dolayısıyla kamu zararına neden olunduğu iddiasına yer verilmişse de,
Belediye ile … arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi,
… Tarihinden önce imzalandığından, 4688 sayılı Kanuna eklenen Geçici
I4’üncü madde kapsamında, 4688 Sayılı Kanunun 32’nci maddesinde belirlenen
sınırlamalardan muaftır.
Çünkü anılan Kanunun Geçici 14’üncü maddesinde,
“(Ek madde: 04/04/2012 - 6289 S.K./.)
15/3/2012 tarihinden önce 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesi kapsamındaki idareler ile ilgili sendikalar arasında toplu iş sözleşmesi, toplu sözleşme, sosyal denge sözleşmesi ve benzeri adlar altında imzalanan sözleşmelerin uygulanmasına, söz konusu sözleşmelerde öngörülen sürelerin sonuna kadar devam edilebilir. Anılan sözleşmelerin uygulanmasına devam edildiği dönem için 32’nci madde hükümleri çerçevesinde ayrıca sözleşme yapılamaz. Söz konusu sözleşmeleri 31/12/2015 tarihinden Önce sona eren veya mevcut sözleşmeleri bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra karşılıklı olarak feshedilen kapsama dâhil idareler, sözleşmelerinin sona eriş veya fesih tarihini izleyen bir ay içinde sözleşmelerin sona erdiği veya feshedildiği tarih ile bu Kanunda Öngörülen toplu sözleşme dönemi sonuna kadarki dönemle sınırlı olmak üzere üçüncü fıkra hükümleri dikkate alınmaksızın 32’nci madde hükümleri çerçevesinde sözleşme yapabilir. Ancak 32’nci madde uyarınca toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarın, unvanlar itibarıyla ilgili personele söz konusu sözleşmeler uyarınca yapılmakta olan ortalama aylık ödemenin altında kalması halinde, üçüncü fıkra hükümleri dikkate alınmaksızın 32’nci madde hükümleri esas alınarak 31/12/2015 tarihine kadar uygulanabilecek sözleşmelerde bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte uygulanan sözleşme uyarınca unvanlar itibarıyla ilgili personele ödenen ortalama aylık tutar tavan olarak esas alınabilir. Bu şekilde yapılacak ödemeler kazanılmış hak sayılmaz.” hükmü yer almaktadır.
Buna göre, … tarihinden önce yetkili sendika … ile Belediye arasında imzalanan sözleşmede yer alan miktarlar, 4688 sayılı Kanunun Geçici 14’ üncü maddesi çerçevesinde … tarihine kadar söz konusu olan sınırlamalar kapsamında değerlendirilemeyecektir.
Bu itibarla, Toplu Sözleşme hükmüne dayanılarak Belediye personeline “Bayram Yardımı” adı altında ayrıca nakdi ödemeler yapılmasında hukuka aykırılık bulunmamakta olup, herhangi bir kamu zararı da oluşmamıştır.
Açıklanan gerekçelerle, sorgu konusu edilen toplam … TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.