İdari Para Cezası
Denetçi sorgusunda yer alan, … Büyükşehir Belediyesince Mülkiyeti Maliye Hazinesine ait taşınmaz üzerinde izinsiz olarak hafriyat yapılması sonucu idari para cezası ödenmesi suretiyle toplam … TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinde,
“(Değişik birinci fıkra: 25/4/2007-5628/4 md.) Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
…”
denilmektedir.
Anılan hükme göre, kamu görevlilerinin kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olan karar, işlem veya eylemlerinin kamu zararına neden olduğunun ileri sürülebilmesi için söz konusu karar, işlem ve eylemlerin mevzuata aykırı olması ve ilgili kamu görevlilerinin kusurlarının bulunması gerekmektedir.
Bahse konu olayda ise, her ne kadar Denetçi sorgusunda, … Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğü’nce … Büyükşehir Belediyesine, … Sulak alanına izinsiz olarak hafriyat döküldüğü gerekçesiyle, idari para cezası kesilmesi sonucunda anılan Belediyece … Defterdarlık Muhasebe Müdürlüğüne … TL idari para cezası ödendiği ve bu suretle kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmekte ise de, sorumlularca yapılan açıklamalar ve gönderilen belgelerden, söz konusu idari para cezasının … 3’üncü İdare Mahkemesinin … sayılı kararıyla iptal edildiği ve bunun neticesinde kesilen para cezasının iadesi konusunda … Büyükşehir Belediyesince idari işlem başlatıldığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, Denetçi sorgusunda ilişik tutulan … TL için, … Büyükşehir Belediyesince ödenen idari para cezasına ilişkin bu tutarın idari dava sonucu iptal edildiği ve anılan Belediyeye iadesi için idari işlem başlatıldığı anlaşıldığından, Dairemizce yapılacak işlem bulunmadığına oy birliğiyle, karar verildi.