Zamanaşımına Uğratılan Kira Gelirleri
Denetçi sorgusunda yer alan, … Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde bulunan ve kiraya verilen gayrimenkullerin kira bedellerinin tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğratılmaları sonucunda toplam … TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve yapılan duruşmada hazır bulunan Genel Sekreter Yardımcısı … tarafından yapılan sözlü savunmanın dinlenmesi sonucunda,
2010 yılında yürürlükte bulunan 818 sayılı mülga Borçlar Kanunu’nun 126’ıncı maddesinde kira alacaklarının beş yıllık zamanaşımı süresine tabi olduğu belirtilmiş, 133’üncü maddesinde ise, borçlunun (faiz, mahsuben bir miktar para, rehin ya da kefil vererek) borcu ikrar etmesi ve alacaklının dava veya icra yoluyla ya da iflas masasına başvurmak suretiyle hakkını talep etmesi hallerinde zamanaşımı süresinin kesileceği hüküm altına alınmıştır.
Bahse konu olayda ise, her ne kadar Denetçisince … Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde bulunan ve kiraya verilen gayrimenkullerin kira bedellerinin tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğratılmaları sonucunda toplam … TL kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de, yapılan incelemede, söz konusu tutardan,
… TL’sine ilişkin kira alacağının zamanaşımı süresi içerisinde tahsil edildiği,
… TL’sinin, başka kurumlara ait olan veya zamanaşımı süresi içerisinde başka kurumlara devredilen yerlere ilişkin olduğu,
… TL’sinin hatalı olarak tahakkuk ettirilen ve muhasebe kayıtları düzeltilerek terkin edilen kira alacaklarına ilişkin olduğu,
… TL’sinin, bu tutara ilişkin kiracı olarak gösterilen kişinin Belediyenin kiracısı olmadığı,
… TL’sine ilişkin kira alacağının 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” kapsamında yapılandırıldığı,
… TL’sine ilişkin kira alacağıyla ilgili kira dosyasına ulaşılamadığının bildirildiği,
… TL’sine ilişkin kira alacığının Hukuk Müşavirliğinin takibinde olduğu bildirilmişse de söz konusu kira alacağıyla ilgili nü tür bir takip yapıldığını gösteren herhangi bir belge ibraz edilmediği,
… TL’sine ilişkin kira alacağıyla ilgili olarak herhangi bir açıklama ya da belge gönderilmediği,
anlaşılmıştır.
Sorumluluğa ilişkin olarak ise, her ne kadar Denetçisince bahse konu kira bedeli alacaklarından zamanaşımına uğrayanlarla ilgili olarak doğan sorumluluğa Üst Yönetici (Belediye Başkanı) … da ortak edilmiş ise de, üst yöneticinin idari gözetim sorumluluğu bulunmasının tek başına mali sorumluluk doğurmayacağı ve tahakkuk etmiş kurum alacaklarının zamanında tahsil edilmeyerek zamanaşımına uğratılmasından doğan bahse konu kamu zararının oluşmasında üst yöneticinin kusurunun bulunmadığı kanaatine varıldığından söz konusu kamu zararıyla ilgili olarak Üst Yönetici (Belediye Başkanı) …’ nun mali sorumluluğunun bulunmadığına,
Bu itibarla, Denetçi sorgusuyla ilişik tutulan kamu zararı tutarı … TL’nin,
… TL’si için, bu tutarın … TL’sinin zamanaşımı süresi içerisinde tahsil edildiği, … TL’sinin başka kurumlara ait veya zamanaşımı süresi içerisinde başka kurumlara devredilen yerlerle ilgili olduğu, … TL’sinin hatalı olarak tahakkuk ettirildiği, … TL’siyle ilgili olarak kiracı olarak gösterilen kişinin Belediyenin kiracısı olmadığı ve … TL’sinin 6111 sayılı Kanun kapsamında yapılandırılan ve icra yoluyla takip edilen kira alacaklarına ilişkin olduğu anlaşıldığından, ilişilecek husus bulunmadığına,
… TL’sinin, bu tutara ilişkin kira alacaklarıyla ilgili olarak sorumlularca zamanaşımı süresinin kesildiğine veya bunların tahsil edildiğine ilişkin herhangi bir belge gönderilmediğinden, 31.12.2010 tarihi itibariyle zamanaşımına uğrayan söz konusu tutarın, tahakkuk etmiş Belediye gelirlerine ilişkin takip ve tahsil işlemlerini yerine getirmekle sorumlu Muhasebe Yetkilileri (Mali Hizmetler Daire Başkanı ) … ve (Mali Hizmetler Daire Başkanı) … ile (Gelir Şube Müdürü) …’e müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
Oy birliğiyle karar verildi.