Temsil-Ağırlama ve Tören Gideri
Denetçi sorgusunda yer alan, … Büyükşehir Belediyesi tarafından düzenlenen “… Ödülleri” isimli yarışma sonucunda çeşitli haber dallarında dereceye giren gazeteci ve habercilere Belediye bütçesinin “Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar, Organizasyon Giderleri” ödeneğinden hediye çeki verilerek toplam … TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde,
“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla, a)… kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, … hizmetlerini yapar veya yaptırır…”
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun,
“Diğer hükümler” başlıklı 28’inci maddesinde, “Belediye Kanunu ve diğer ilgili Kanunların bu kanuna aykırı olmayan hükümleri ilgisine göre büyükşehir ve ilçe belediyeleri hakkında da uygulanır.”
Büyükşehir belediyelerinin giderlerinin sayıldığı 24’üncü maddesinde, “…l) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri…”
İçişleri Bakanlığı Tarafından yayımlanan “Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi” nin “Temsil Giderleri” başlıklı 4’üncü maddesinde,
“ Temsil giderleri görevle ilgili olmak şartıyla,
Beldede başarılı çalışmaları görülenler için toplantılar düzenlemek,
Kupa ve benzeri teşvik uygulamalarında bulunmak,
Gerçek ve tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek, çiçek göndermek,
Beldede göreve başlayan veya ayrılan protokole dahil kişiler için toplantılar
düzenlemek ve hediye vermek,
için yapılır.”
denilmektedir.
Anılan hükümlere göre, büyükşehir belediyelerinin görevleri arasında kültür ve tanıtım hizmetleri de bulunmakta olup bu kapsamda anılan belediyeler teşvik uygulamalarında bulunmak, gerçek ve tüzel kişilere plaket, ödül ve hediye vermek şeklinde temsil, tören, ağırlama ve tanıtın gideri gerçekleştirebileceklerdir.
Bahse konu olayda, … Büyükşehir Belediyesince düzenlenen ve “… Gazete Haberi”, “… Kent Haberi”, “Gazete Haber Fotoğrafı” ve “… TV Haberi” kategorilerinde çeşitli ödüller ve para ödülü verilen “… Ödülleri” isimli yarışmanın, kültür ve tanıtım hizmeti kapsamında değerlendirilmesi mümkün olup söz konusu yarışma dolayısıyla anılan Yönerge kapsamında para ödülü verilmesinde de ilişik bulunmamaktadır.
Bu itibarla, Denetçi sorgusuyla ilişik tutulan … TL için ilişilecek husus bulunmadığına,
(Üye …’in, “Söz konusu yarışmanın amacı şartnamesinde, ‘Basın çalışanlarının özendirilmesi’ olarak belirlenmiş olup belediyelerin böyle bir görevi bulunmamaktadır. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ nde temsil giderlerinin belediyelere verilen görevlerle ilgili olması şart koşulmuş olup bu itibarla Denetçi sorgusunda ilişik tutulan … TL’nin sorumlularına ödettirilmesine karar verilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı),
Oy çokluğuyla karar verildi.