Fiyat Farkı
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
.............tarafından 26.09.2012 tarihinde yüklenici .................... Şirketi’ ne …….. TL bedelle ihale edilen “............. .............Döşenmesi İşi”nde fiyat farkı ödemelerinin Yİ-ÜFE endeksi yerine yürürlükten kaldırılan endeksler üzerinden hesaplanması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.
31/12/2002 tarihli ve 24980/3 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Yapım, İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların “Fiyat Farkı Hesabı” başlıklı 6’ncı maddesinde,
“…Yukarıdaki indekslerden birinin veya birkaçının sözleşmenin uygulanması sırasında Başbakanlık Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından değiştirilmesi halinde, değiştirilen indekse eşdeğer yeni bir indeks belirlenir ise bu indeks, yeni bir indeks belirlenmez ise, Başbakanlık Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından aylık yayımlanan (1994=100) bazlı Tablo- 2: Toptan Eşya Fiyatları İndeks Sayıları Tablosunun “Genel” satırındaki sayı, esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.” hükmü yer almaktadır.
Öte yandan işe ilişkin sözleşmede de aynı hükmün yer almakta olduğu anlaşılmıştır.
Ayrıca Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) 27/1/2014 tarihinde yaptığı açıklamada Toptan Eşya Fiyat Endeksi (TEFE) ve Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) olarak kullanılan endekslerin yerine Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksinin (Yİ-ÜFE) kullanılacağı, 1/1/2014 tarihinden sonra yapılacak fiyat farkı hesaplamasında, sözleşmesinde atıfta bulunulan ilgili endekse karşılık gelen Yİ-ÜFE endeks sayıları üzerinden hesap yapılması gerektiği belirtilmiştir.
Kamu İhale Kurumu da 11.06.2014 tarih ve 2014/DK.D-61.1 sayılı TEFE ve ÜFE Endekslerinin Kaldırılarak Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksinin (Yİ-ÜFE) Yürürlüğe Girmesi Sonucunda Fiyat Farkının Ne Şekilde Hesaplanacağı Hakkında Düzenleyici Kurul Kararında TEFE ve ÜFE’ nin 1/1/2014 tarihinden itibaren yayımlanmayacağı ve bu endeksler yerine Yİ-ÜFE’ nin yayımlanacağı hususunun dikkate alınması gerektiğini hüküm altına almıştır.
Bununla birlikte söz konusu işte bazı aylara ait fiyat farkı hesaplamalarının Yİ-ÜFE endeksi yerine yürürlükten kaldırılan endeksler kullanılarak yapıldığı anlaşılmıştır.
Belirlenen sebeplerle, ............. .............Döşenmesi İşi’nde fiyat farkı ödemelerinin hatalı hesaplanması sonucu oluşan, ayrıntısı ekli tabloda gösterilen toplam ………… TL tutarında kamu zararının, sorumlulara müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faiziyle ödettirilmesine, oy birliğiyle karar verildi.