Hatalı İmalat Pozundan Hakediş Ödemesi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
.............tarafından …….. tarihinde yüklenici ………. Şirketi’ ne ...........TL bedelle ihale edilen “............. ………Yapım İşi” nde “Makine İle Yumuşak ve Sert Küskülük Kazılması” pozundan ödeme yapılması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Y.15.006/1A (m3) pozunun açıklamasında,
“Yumuşak ve sert küskülük zeminde, makina ile kazının yapılması, taşıtlara yüklenmesi, 25 metreye kadar taşınması, depo, imla veya sedde yerinde boşaltılması, serilmesi veya inşaat yapıldıktan sonra kazı yerinde kalan boşlukların doldurulması, kazı yeri ile depo veya dolgunun tesviyesi ve düzeltilmesi için yapılan her türlü malzeme ve zayiatı, işçilik, araç ve gereç giderleri, müteahhit genel giderleri ve kârı dâhil, 1 m³ kazı fiyatı: ÖLÇÜ:
Kazınınşhacmişkazışprojesişüzerindenşhesaplanır. NOT: Bu birim fiyata 25 metre dışındaki taşıma, dolgunun sulama ve sıkıştırma bedelleri dâhil değildir. Ayrıca derinlik zammı bedeli ödenmez.”denilmektedir.
Karayolları ............. KGM/15.001/B pozunun açıklamasında ise,
“Projesine göre, KTŞ'nin ilgili kısmındaki esaslar ve şartlar dâhilinde, ariyet ocağından getirilecek veya yarma sahalarından depoya gidecek her cins toprağın ekskavatörleşkazılmasışveşkullanılması.
Birim Fiyata Dâhil Olan Masraflar:
“Makine kullanılarak, ariyet ocaklarından dolguya veya yarma sahalarından İdarece gösterilecek depoya gidecek her cins toprak kazısının, yapılması, vasıtalara yüklenmesi, nihai ortalama 100 m mesafeye kadar taşınması, boşaltılması, tabakalar halinde serilmesi ve düzeltilmesi ile aşağıda "Birim Fiyata Dâhil Olmayan Masraflar" başlığı altında sayılanlar dışında kalan diğer bütün işlerin yapılması için gerekli olan her türlü işçilik, malzeme, makine, alet ve araç giderleri ile yüklenici kârı ve genel masraflar.
(…)
Ölçü: Ariyet ocaklarından dolguya veya yarma sahalarından depoya gidecek her cins toprağın, kazı öncesi ve sonrası yerinde ölçülen ve sahalar ortalaması metodu ile hesap edilen metreküpşcinsindenşhacmidir.”denilmektedir.
Ayrıca zemin cinsleri Bayındırlık ve İskan Bakanlığı İnşaat, Makine Tesisatı ve Elektrik Tesisatı Genel Teknik Şartnamesi’nde tanımlanmaktadır. Buna göre kazılacak zemin cinsleri, teşekkül ve kazı güçlüğü bakımından, toprak zeminler, küskülük zeminler, kaya zeminler ve Batak/ Balçık Zeminler olarak 4’e ayrılmaktadır. Küskülük zeminler toprak zeminle kaya zemin arasında yer almakta ve toprak zemine kıyasla daha zor kazılan bir zemin cinsini oluşturmaktadır.
Öte yandan tarafımızdan “............. ………Yapım İşi” evrakları üzerinde yapılan incelemede, Y.15.006/1A Makine İle Yumuşak ve Sert Küskülük Kazılması pozunun iş kapsamında ..........m3 kullanıldığı, ancak pozun kullanıldığı yerlere ait olan Jeolojik Jeoteknik Zemin Etüt Raporları incelendiğinde, zemin cinslerinin küskülük niteliği taşımadığı, dolayısıyla söz konusu pozdan ödeme yapılamayacağı görülmüştür. Zemin küskülük niteliği taşımadığı için mezkur poz yerine KGM/15.001/B Ekskavatörle Her Cins Toprağın Kazılması ve Kullanılması pozunun kullanılması gerekmektedir.
Belirtilen sebeplerle “............. ………. Yapım İşi”nde “Makine İle Yumuşak ve Sert Küskülük Kazılması” pozundan ödeme yapılması sonucu toplam …….. TL kamu zararı neden olunduğu anlaşılmıştır.
Ancak bahse konu …….. TL tutarındaki kamu zararının ………. nolu ödeme emri belgesi ile tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle karar verildi.