Bazı imalatların proje ve şartnameye uygun olmadığı gerekçesi ile ikmalen başka bir yükleniciye yeniden yaptırılması.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda:
… San. Tic. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan … TL sözleşme bedelli “… Yapım İşi” nde, yapılmış olan bazı imalatların proje ve şartnameye uygun olmadığı gerekçesi ile ikmalen başka bir yükleniciye yeniden yaptırılması dolayısıyla kamu zararına neden olunduğu anlaşılmıştır.
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Sözleşme ve eklerine uymayan işler” başlıklı 24’üncü maddesinin ilk fıkrası hükmünde,
“Yüklenici projelerde kendiliğinden hiç bir değişiklik yapamaz. Proje ve şartnamelere uymayan, eksik ve kusurlu oldukları tespit edilen işleri yüklenici, yapı denetim görevlisinin talimatı ile belirlenen süre içinde bedelsiz olarak değiştirmek veya yıkıp yeniden yapmak zorundadır. Bundan dolayı bir gecikme olursa sorumluluğu yükleniciye aittir” hükmü,
“Hatalı, kusurlu ve eksik işler” başlıklı 25’inci maddesinde,
“Yapı denetim görevlisi, yüklenici tarafından yapılmış olan işin eksik, hatalı ve kusurlu olduğunu veya malzemenin şartnamesine uygun olmadığını gösteren delil ve işaretler gördüğü takdirde, gerek işin yapımı sırasında ve gerekse kesin kabule kadar olan sürede bu gibi eksiklerin, hataların ve kusurların incelenmesi ve tespiti için gerekli görülen yerlerin kazılmasını ve/veya yıkılıp yeniden yapılmasını yükleniciye tebliğ eder.
Sorumluluğu yükleniciye ait olduğu anlaşılan hatalı, kusurlu ve malzemesi şartnameye uymayan işlerin bedelleri, geçici hak edişlere girmiş olsa bile, yüklenicinin daha sonraki hak edişlerinden veya kesin hak edişinden veyahut teminatından kesilir” hükmü,
“Yüklenicinin bakım ve düzeltme sorumlulukları” başlıklı 26’ncı maddesinin ilk fıkrasında ise,
“Taahhüt konusu yapım işinin her türlü sorumluluğu, kesin kabul işlemlerinin idarece onaylanacağı tarihe kadar tamamen yükleniciye aittir. Yüklenici, gerek malzemenin şartnameye uygun olmamasından ve gerekse yapım işlerinin kusur ve eksiklerinden dolayı, idarece gerekli görülecek bütün onarım ve düzeltmeler ile sürekli bakım işlerini kendi hesabına derhal yapmak zorundadır”
hükmü yer almaktadır.
Anılan iş kapsamında yapılan “A.0025 – Prefabrik Bina Yapılması” imalatına ait “A.042” poz Saten alçılı ve alçıpanel yüzeylere astar uygulanarak iki kat su bazlı yarımat boya yapılması, “A.043” poz Brüt beton sıvalı veya eski boyalı yüzeylere astar uygulanarak silikon esaslı grenli/tekstürlü kaplama yapılması (dış cephe) işleri ile “A.0028 – Beton Santralinde Üretilen veya Satın Alınan ve Beton Pompasıyla Basılan C16/20 Basınç Dayanım Sınıfında Beton Dökülmesi (Beton Nakli Dâhil)” imalatı proje ve şartnameye uygun olmadığı gerekçesi ile ikmal ihalesine çıkılarak başka bir yükleniciye yeniden yaptırıldığı görülmektedir.
Ancak, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin hükümleri gereği proje ve şartnameye uymayan imalatların, işin yüklenicisine bedelsiz olarak yeniden yaptırılması gerekirdi.
Dolayısı ile işin şartname ve projeye uymayan kısımlarını bedelsiz olarak aynı yükleniciye yaptırmak yerine ikmal ihalesine çıkılarak farklı bir yükleniciye yaptırılması sonucu kamu zararına sebebiyet verilmişse de, toplam … TL kamu zararı … tarih ve … numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiğinden, konuyla ilgili olarak ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle, karar verildi.