Belediyeye ait olan lojmanların Kamu Konutları Yönetmeliğine uygun olarak tahsisin yapılmaması ve belediye görevlisi olmayan kişilerin konutlarda herhangi bir bedel ödemeden oturması.
Mülkiyeti ….. Belediyesine ait olan …. adresinde bulunan konutlar için Kamu Konutları Yönetmeliğine uygun olarak tahsisin yapılmadığı, bu konutlarda belediye görevlisi olmayan kişilerin oturduğu ve konutlarda oturanlardan ecrimisil bedellerinin tahsil edilmediği görülmüştür.
2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu’nun ‘‘Konuttan Çıkarılma’’ başlıklı 8’inci maddesinde,
‘‘Konutlar, 7 nci maddede belirtilen süreler sonunda boşaltılmaz ise, tahsise yetkili makam tarafından ilgili mülki veya askeri makamlara başvurulur. Bu başvuru üzerine konut başka bir bildirime gerek kalmaksızın, kolluk kuvveti kullanılarak bir hafta içinde zorla boşalttırılır. Zorla boşalttırmaya karşı, idareye ve yargı mercilerine yapılacak başvuru boşalttırma işleminin icra ve infazını durdurmaz.
Konut tahsisine yetkili makam tarafından kendilerine tahsis yapılmadan konutları işgal edenler veya tahsis yapıldıktan sonra gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu anlaşılanlar, konut blok veya gruplarındaki diğer konut sakinlerinin huzur ve sükünunu bozucu, genel ahlak değerlerini zedeleyici tutum ve davranışlarda bulunmakta ısrar ettiği tesbit olunanlar hakkında da yukarıdaki fıkra hükmüne göre işlem yapılır.’’ denilmektedir.
Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’in “Ecrimisilin Tespit ve Takdir Edilmesi” başlıklı 85’inci maddesinin 2’nci fıkrasında,
‘‘(Değişik:RG-10/4/2011-27901) Ecrimisilin tespit ve takdirinde, İdarenin zarara uğrayıp uğramadığına ve işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, taşınmazın işgalci tarafından kullanım şekli, fiili ve hukuki durumu ile işgalden dolayı varsa elde ettiği gelir, aynı yer ve mahalde bulunan emsal nitelikteki taşınmazlar için oluşmuş kira bedelleri veya ecrimisiller, varsa bunlara ilişkin kesinleşmiş yargı kararları, ilgisine göre belediye, ticaret odası, sanayi odası, ziraat odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulmak suretiyle edinilecek bilgiler ile taşınmazın değerini etkileyecek tüm unsurlar göz önünde bulundurulur. İşgalin şekli, Hazine taşınmazının konumu ve taşınmazdan elde edilen gelir gibi unsurlar itibariyle asgari ecrimisil tutarlarını belirlemeye Bakanlık yetkilidir.’’ hükmü yer almaktadır.
Belediye mülkiyetinde ve adresi ….. olan dairede belediye görevlisi olmayan …..’ün, adresi ….. olan dairede ise belediye görevlisi olmayan ….’nın ikamet ettikleri ancak kendilerinden herhangi bir bedel alınmadığı anlaşılmıştır. Bu konutlarda oturanlar işgalci konumunda olduklarından ecrimisil ödemeleri gerekmekte olup, ecrimisil tespit ve takdirinde aynı yer için oluşmuş kira bedeli göz önünde bulundurulmuştur.
Adresleri ….olan daireler 100’er m²’dir. 367 Sıra Nolu Milli Emlak Tebliğinde 2015 yılı için kalorifersiz konutlardan 2,32 TL/m² kira bedeli alınacağı, 294 Sıra Nolu Milli Emlak Tebliğinde ise İzmir ilinin yer aldığı Ek-3 için kira bedelinden % 30 indirim uygulanacağı belirtilmektedir. 2,32 TL’nin %30 indirimli tutarı 1,624 TL’dir. 2015 yılı ecrimisil bedeli söz konusu konutlardan biri için, 294 ve 367 Sıra Nolu Milli Emlak Tebliğleri veri alınarak …..TL şeklinde hesaplanmıştır.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri ve açıklanan gerekçelerle bu konutlarda oturanların tahliye ettirilmesi, hesaplanan ….. TL ecrimisil bedelinin ilgili konutları kullananlardan tahsil edilmesi gerekeceğinden bu bedelin alınmaması sonucu kamu zararına neden olunmuştur.
Ancak bu kamu zararı tutarının …. TL’sinin …..’den …. tarih ve …. nolu teslimatla …. tarih ve …. nolu teslimat müzekkeresi ile geri kalan …. TL’sinin de ….’dan …. tarih ve …. nolu teslimat müzekkeresi ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.