Birim fiyat tariflerine aykırı ödeme
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Denetçi sorgusunda, ………….. A.Ş. yüklenimindeki ………. TL sözleşme bedelli “…… ……..İşi” kapsamında yapılan asfalt kaplamalara ait ödemelerin birim fiyat tariflerine aykırı olarak olması gerekenden fazla yapılması nedeniyle kamu zararına sebep olunduğu ileri sürülmüş ise de,
İdare ile yüklenici arasında imzalanan sözleşmenin ekleri arasında yer alan birim fiyat tariflerinden,
“…………… Zeminin Hazırlanması” pozuna ait tanımda,
“İş bu birim fiyat asfalt kaplama yapılacak zeminin hazırlanmasında tatbik edilecektir. Bu birim fiyat aşağıdaki hususları ihtiva eder.
Asfalt kaplama yapılacak zeminin hazırlanması için gerekli olan 10 cm’e kadar kazının yapılması, kazıdan çıkan malzemenin taşıtlara yüklenmesi, moloz döküm sahasına taşınması ve boşaltılması, tesviyesi, kazı esnasında her türlü yer altı tesisinin korunması, yer altı ve yerüstü tesislerine verilen zararın tamiri ve tazmini, her türlü yaya ve taşıt trafiğine karşı güvenlik önlemlerinin alınması, işaretlemenin yapılması, işyerindeki her türlü yatay ve düşey taşımalar, greyderle en son ince bir reglajının yapılması için her türlü alet, edevat, malzeme, işçilik giderleri, müteahhit karı ve genel giderler dahil fiyatıdır.”
denilmektedir
Anılan birim fiyat tanımı dikkate alınarak yapılan değerlendirme sonucunda, İşl.A.07 Asfalt Kaplama Yapılacak Zeminin Hazırlanması” pozuna ait tanımda belirtilen yüksekliğin asfalt kaplama yükseklerini değil zeminin kazılması esnasında yapılan yükseklikleri ifade ettiği, bu nedenle yapılacak olan asfalt kaplamanın da en fazla 10 cm kalınlığında olacağı sonucunun çıkarılamayacağı, sözleşmenin ilgili birim fiyat tariflerinde de Asfalt kaplama yüksekliği ile ilgili bağlayıcı bir ifadenin bulunmadığı, 10cm’den kalın asfalt kaplama imalatlarının altyapı çalışmaları sonucu bozulan asfalt yolların tamiratı yapılırken, mevcut yolun asfalt yüksekliklerinin korunması nedeniyle oluştuğu, asfalt kaplama ile plentmix temelin aynı özellikleri taşımaması nedeniyle, 10 cm’den kalın imalat gereken yerlerde plentmix temel malzemenin kullanılmasının teknik olarak mümkün olmadığı, sonuç itibariyle, asfalt kaplama imalatlarının 10 cm’den kalın olmasının birim fiyat tarifelerine aykırılık teşkil etmediği, dolayısıyla olayda oluşan herhangi bir kamu zararının bulunmadığı anlaşıldığından, asfalt kaplamalara ödenen ……………-TL hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına, işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.