Ek Gösterge Aylığı, Özel Tazminatı, Ek Ödeme
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
A) …….. Belediyesinde memur olan ………….’e kadro derecesi üç olmasına rağmen ikinci derece üzerinden ek gösterge aylığı ödendiği görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 43’üncü maddesinde,
“Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylık ve ek göstergeleri aşağıda gösterildiği şekilde tespit edilir:
…….
B) (Değişik: 9/4/1990 - KHK - 418/2 md., iptal: Ana. Mah.'nin 5/2/1992 tarih ve E. 1990/22, K. 1992/6 sayılı Kararı ile, yeniden düzenleme: 18/5/1994 - KHK - 527/2 md.) Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları, hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
…” hükmü bulunmaktadır.
Anılan I sayılı cetvelin “I-Genel İdare Hizmetleri Sınıfı” bölümünün i.2.’nci sırasında, Genel İdare Hizmetleri sınıfında bulunan ve cetvelde unvanı sayılmayan diğer personelden yükseköğretim görmeyen üçüncü derecede bulunanlar için 800 ek gösterge üzerinden aylık verileceği belirtilmektedir. Oysa somut olayda kadro derecesi üç olan ve yükseköğretim görmeyen …’e ikinci derece için belirlenen 1100 ek gösterge rakamı üzerinden aylık ödendiği görülmüştür.
Sorumlular her ne kadar fazla ödemenin sehven yapıldığını ve ilgilerden tahsil edileceğini belirtmişlerse de tahsilata ilişkin kanıtlayıcı herhangi bir belge sunulmamıştır.
Ayrıca Denetçi tarafından sorguda, ilgilinin 800 ek gösterge rakamı üzerinden aylık alacağı belirtilmiş olmasına rağmen kamu zararı tablosunda 850 ek gösterge rakamı üzerinden kamu zararı tespit edilmiştir. Oluşan kamu zararının doğru tutarı ……-TL’dir.
Bu itibarla hatalı ek gösterge aylığı ödenmesi suretiyle oluşan ve ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen ………..-TL kamu zararının,
……… TL’sinin …………….’a,
………. TL’sinin ……………..’e,
……….. TL’sinin …………….’e,
müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine işbu ek İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
B)- Kadro derecesi 8 olan “Şef” ünvanlı …’a % 50 yerine % 88 oranında özel hizmet tazminatı ödenmek suretiyle ………….-TL kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de, Belediye personeli …………..’ın, …… tarihli Başkanlık oluru ile anılan tarihten itibaren "Biyolog" kadrosunda görev yaptığı ve personelin unvanının maaş bordrosunda sehven "Şef" olarak yer aldığı görülmüştür.
Bu itibarla mevzuata uygun olan ………..-TL ödeme hakkında ilişilecek husus bulunmadığına işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,
C)- Memur olarak görevini yürüten …………..’a mevzuata aykırı ek ödemede bulunulması suretiyle ……….-TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
30.6.1989 tarih ve 20211 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 9’uncu maddesinde,
“Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta olan personele, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) sayılı Cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personele, subay, sözleşmeli subay, astsubay, sözleşmeli astsubay, sözleşmeli subay ve astsubay adayları ile uzman jandarma ve uzman erbaşlara, mali haklar kapsamında yapılan her türlü ödemeler dahil almakta oldukları toplam ödeme tutarı dikkate alınmak suretiyle aynı veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil), ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır.
…” denilmektedir.
Anılan I Sayılı Cetvelin “A- Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na Göre Alanlar Bölümü”nün I.m. sırasında, Genel İdare Hizmetleri sınıfındaki diğer kadrolarda bulunanlardan, 1-2 dereceden aylık alanlara 110, 3-4 dereceden aylık alanlara 100 ve 5-7 dereceden aylık alanlara ise 90 gösterge üzerinden ek ödemede bulunulacağı belirtilmesine rağmen 3’üncü derecede bulunan Memur …’a 100 yerine 110 gösterge üzerinden ve 6’ncı derecede bulunan Zabıta Memuru …’a 90 yerine 95 gösterge üzerinden ek ödemede bulunulmuştur.
Sorumlular her ne kadar fazla ödemenin sehven yapıldığını ve ilgilerden tahsil edileceğini belirtmişlerse de tahsilata ilişkin kanıtlayıcı herhangi bir belge sunulmamıştır.
Bu itibarla hatalı ek ödeme yapılması suretiyle oluşan ve ……-TL kamu zararının,
………… TL’sinin ……………’a,
………. TL’sinin ………..’e,
………… TL’sinin …………..’e,
müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine ek İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.