Fiyat Farkı
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
……….. Belediyesi tarafından ………. tarihinde ihalesi yapılan ……………….Hizmet Alım İşine ait hakediş ödemelerinde, güncel ve temel endekslerin yanlış alınmasından dolayı fiyat farkının yanlış hesaplandığı görülmüştür.
31.08.2013 tarih ve 28751 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin 1’inci fıkrasında,
“e) Güncel endeks: Uygulama ayına ait endeksi,
………
i) Temel endeks: İhale tarihinin içinde bulunduğu aya ait endeksi, çerçeve anlaşma ihalelerinde ise münferit sözleşme için teklif vermeye davetin yapıldığı tarihin içinde bulunduğu aya ait endeksi,
……….
İfade eder.”
denilmektedir.
................ Alım İşine ilişkin ……….. Belediyesi ile …………... Ltd. Şti. arasında ………… tarihinde imzalanan sözleşmenin 14.2’nci maddesinde, bu sözleşme kapsamında yapılan işler için fiyat farkı hesaplanacağı, fiyat farkının yürürlükteki fiyat farkı kararnamesi esasları doğrultusunda verileceği hüküm altına alınmıştır. Bu kapsamda Esaslar’ın 5’inci maddesine göre hesaplanacak fiyat farkında katsayılar,
F= An x B x (Pn-1)
Pn = [a1 + a2 İn/İo + b1 Yn/Yo + b2 Gn/Go + c Mn/mo]
a1 = 0,57 a2 = 0,01 b1 = 0,17 b2 = 0,02 d = 0,23”
şeklinde belirlenmiştir.
Yapılan incelemede, hakediş ödemelerinde güncel ve temel endekslerin yanlış alınmasından dolayı fiyat farkının yanlış hesaplandığı görülmüştür. Esaslar’ın 4’üncü maddesinde güncel endeks, uygulama ayına ait endeks, temel endeks de, ihale tarihinin içinde bulunduğu aya ait endeksi, çerçeve anlaşma ihalelerinde ise münferit sözleşme için teklif vermeye davetin yapıldığı tarihin içinde bulunduğu aya ait endeks olarak tanımlanmaktadır. Bu nedenle Esaslar’ın 5’inci maddesine göre fiyat farkı hesabında, güncel endeks ve temel endeksin Esaslar’da yer alan tanımına uygun olması gerekmektedir.
Yukarıda yapılan açıklamalar ve mevzuat hükümlerine göre, hakediş ödemelerinde güncel ve temel endekslerin yanlış alınması sonucunda ………… TL kamu zararına neden olunmuştur.
Bununla birlikte, kamu zararı tutarı …………-TL’nin ………. tarih ………… nolu ödeme emri belgesi ile tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.