Tahsisli Gelirler
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, ............Belediyesinin üyesi olduğu ...........) 2013 yılı payı hesaplanırken,
A) Tahsisli gelirlerden olan otopark bedelinin dikkate alınmadığı
B) Tahsisli gelirlerden hal rüsumunun tamamının dahil edilmeden hesap yapıldığı
görülmüştür.
5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinin 1’inci fıkrasının (d) bendinde, “Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, belediyeler için, borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay..." Ajansın gelir ve yöneteceği fonlar arasında sayılmıştır.
Aynı maddenin 2’nci fıkrasında “Bakanlar Kurulu, il özel idareleri için belirlenen oranı yüzde beşe kadar yükseltmeye ya da bu Kanunda belirlenen oranına kadar indirmeye, belediyeler için belirlenen oranı ise, yarısına kadar indirmeye ya da bu Kanunda belirlenen oranına kadar yükseltmeye yetkilidir.” denilmek suretiyle Bakanlar Kuruluna, belediyelerce kalkınma ajanslarına aktarılması gereken oranı yarısına kadar indirme ya da bu Kanun’da belirlenen orana kadar yükseltme hususunda yetki verilmiştir. Bu yetki çerçevesinde 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile belediyelerin kalkınma ajanslarına aktarılacak bütçe katkı payı oranı %1 (yüzde bir)’den ‰5 (binde beş)’e düşürülmesine 08.08.2011 tarihinde karar verilmiştir.
Madde metninden de açıkça anlaşılacağı üzere, Kalkınma Ajansı payının, borçlanma ve tahsis mahiyetindeki gelir kalemlerinin bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirinden düşülmek suretiyle kalan miktarın binde beşi olarak hesaplanması ve ajans hesabına aktarılması gerekmektedir.
Kanun’un mezkûr hükmüne göre ajanslara, belediyelerin tahsisli gelirleri dışındaki gelirleri üzerinden hesaplanan pay ödenecektir. Ancak ...........2013 yılı payı hesaplanırken bazı tahsisli gelirler toplam gelirden düşülmesine rağmen
A) Tahsisli gelirlerden olan otopark gelirlerinin dikkate alınmaması sonucu ...........-TL
B) 2013 yılı gelirleri içerisinde yer alan 800.01.06.09.59 ekonomik kodunda kayıtlı ...........TL’lik hal rüsumu (hal resmi olarak yazılmış) gelirlerden indirilirken 800.03.06.01.99.04 ekonomik kodunda kayıtlı ...........TL’lik tutarın gelirlerden indirilmemesi sonucu ...........TL
olmak üzere toplam ...........TL kamu zararına neden olunmuştur.
Ancak bu kamu zararı tutarı ............ TL’nin ............’dan ............ tarih ve ............ nolu banka dekontu ile yılı içinde tahsil edildiği ve ............ tarih ve ............ no’lu muhasebe işlem fişi ile bütçe geliri olarak muhasebe kayıtlarına alındığı anlaşıldığından sorgu konusu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.