İmalatlarının özel teknik şartname, birim fiyat tarifleri ve KTŞ de belirtilen standartlara uygun olmamasına rağmen bedellerinin ödenmesi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
.....ilçeleri Arter, Cadde ve Sokaklarında Asfalt Kaplama ve Yama Yapılması işinde, Bitümlü Sıcak Karışım (Bitümlü Temel, Binder, Aşınma) imalatlarının özel teknik şartname, birim fiyat tarifleri ve Karayolları Teknik Şartnamesi’nde belirtilen standartlara uygun olmamasına rağmen bedellerinin ödendiği görülmüştür.
Söz konusu işe ait Özel Teknik Şartnamenin “Testler, Muayene ve Kabul İşlemleri” başlıklı 25’inci maddesinde aynen,
“25.1. Asfalt betonu imalatına başlamadan evvel asfalt inşaatında kullanılacak agrega malzemelerinin fenni evsafa uygun olup olmadığını akredite olmuş bir laboratuvar, kamu kuruluşlarında veya idarenin uygun göreceği özel laboratuvarlarda idarenin gözetimi altında yapılacaktır. Bu malzemelerin fenni evsafa uygunluğu onandıktan sonra asfalt imalatına başlanacaktır. Laboratuvar deneylerine ait bütün masraflar yükleniciye ait olup bunlara idarece hiçbir bedel ödenmez.
25.2. Yüklenici, Bitümlü sıcak karışım (Bitümlü Temel, Binder, Aşınma) ve bitümlü sıcak karışımda kullanılan malzemeler (Agrega), Plentmiks temel, alttemel ve ihale kapsamındaki diğer tüm imalatlar ile ilgili her türlü laboratuvar deneylerini idarenin uygun göreceği özel, kamu veya kendi laboratuvarlarında idarenin elemanı gözetiminde yaptıracaktır. Bunun için yükleniciye idarece herhangi bir bedel ödenmeyecektir. Deneyler özel teknik şartname, Birim Fiyat Tarifleri ve K.T.Ş ve ilgi diğer standartlardaki şartlarda ve periyotlarda yapılacaktır.
25.3. İdare laboratuvar sonuçlarının, test edilen malzeme cinsinin Özel Teknik Şartname yada Karayolları Teknik Şartnamesi hükümlerine aykırı değerleri kapsaması halinde deneyin yapıldığı imalata ait kesintiler, sonuçların geldiği ayı takip eden hakediş raporlarında değerlendirilecektir. Yapılacak deneylere ait her türlü masraf, yükleniciye aittir ve bunun için ayrı bedel talep edemez.
25.4. B.S.K imalatında yapılacak deneylerde, karot numunelerinden kalınlık, sıkışma ve hava boşluğu değerleri elde edilecek, diğer veriler plentaltı veya serici (finişer) arkasından sıcak karışımdan alınacaktır.”
denilmektedir.
Anılan madde hükmünden açıkça anlaşılacağı üzere, deneyler sonucu özel teknik şartname ve Karayolları Teknik Şartnamesinde belirtilen standartlara uygun olmayan imalat bedellerinin kesilmesi zorunludur.
Bahse konu olayda, Bitümlü Temel, Aşınma ve Binder imalatlarından alınan numuneler üzerinde yapılan deneylere ait sonuçlarının olumsuz çıkmasına rağmen idare tarafında herhangi bir kesinti yapılmaması sonucu ............TL kamu zararına neden olunmuştur.
Ancak, söz konusu tutar ............tarih ve ............ nolu Mahsup Alındısı ile yılı içinde tahsil edildiğinden, konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.