İlan ve reklam vergisi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
............Şti. yüklenimindeki ............Belediyesi Kent Mobilyalarının 10 Yıl Süre ile Kiralanması ihalesi kapsamında kiraya verilen kule panolara (Totemlere) asılan ilan ve reklamlara ait ilan ve reklam vergisinin eksik tahakkuk ve tahsil edildiği görülmüştür.
Anılan kiralamaya ait sözleşmenin “Vergi, Resim Ve Harçlarla Sözleşme Giderlerinin Kimin Tarafından Ödeneceği” başlıklı 7’nci maddesinde taahhüdün tamamının yapılmasına ait bütün vergi, resim ve harçların kiracı tarafından ödeneceği belirtilmiştir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “mükellef ve sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde, İlan ve Reklam Vergisinin mükellefinin, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişiler olduğu ve İlan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenlerin başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumlu oldukları hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un tarifeleri belirleyen 15’inci maddesinin 1’inci fıkrasının 4’üncü bendinde, “Işıklı veya projeksiyonlu ilan ve reklamlardan her metrekare için yıllık olarak: en az 30, en çok 150 TL” vergi alınacağı öngörülmüştür.
Anılan maddenin ikinci fıkrasının (a) bendinde ise, vergi tarifesinin uygulanmasında metrekare üzerinden yapılan hesaplamalarda, yarım metrekareye kadar olan kesirlerin yarım metrekareye, yarım metrekareyi aşanların ise tam metrekareye tamamlanacağı hükme bağlanmıştır.
Yukarıda zikredilen mevzuat hükümlerine göre, ihale kapsamında yapılan ilan ve reklamlara ilişkin vergi sorumlusu ihale yüklenicisi olan firmadır. İhale kapsamında bulunan kule panolara (Totemlere) asılacak her reklamın metrekaresinden kanundaki alt ve üst sınırlar dikkate alınarak belediye meclisince belirlenen tutar miktarınca ilan ve reklam vergisi alınması gerekmektedir. Bu tutar Belediye meclisince 2012-2014 yılları için metrekare başına 150 TL olarak belirlenmiştir. Reklam alanlarının alanı hesaplanırken yarım metreye kadar olan kesirler yarım metrekareye, yarım metrekareyi geçen kesirler ise tam metrekareye tamamlanacaktır.
Ancak, Belediye tarafından kule panolara (totemlere) asılan ilan ve reklamlardan 2013 ve 2014 yıllarında eksik tahakkuk ve tahsil yapılması sonucu ............-TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
Bununla birlikte, kamu zararı tutarı ............-TL’nin ............tarih ve ............ sayılı vezne alındısı ile yılı içinde tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.