Sosyal denge ödüllendirmesi ödemesinde fiilen görev yapılmayan günlerin dikkate alınmaması
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Denetçi sorgusunda, … ile… arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesine istinaden yapılan sosyal denge ödüllendirilmesinde fiilen görev yapılmayan günlerin dikkate alınmayarak fazla ödeme yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüş ise de,
Kurum ile ……………arasında …………… .............................tarihinde imzalanıp …………..............................tarihinde yürürlüğe giren Sosyal Denge Sözleşmesinin “Aylık Sosyal Denge Sözleşmesi” başlıklı 15’inci maddesinde yer alan,
“Çalışana 657 sayılı devlet memurları kanununa göre verilen ücrete ilaveten işverence her ay verilecek olan net Sosyal denge sözleşmesi aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
FİİLEN GÖREV YAPAN ,
…
i) Hizmette verimliliğin sağlanması amacıyla Belediye Başkanı tarafından belirlenen personele, belirlenen sürelerde gayret ve başarıları nedeniyle sosyal denge ödüllendirilmesi yapılır”
şeklindeki hüküm ile Belediye Başkanına gayret ve başarıları sebebiyle kamu personeline ödüllendirme yapma yetkisi verilmiştir.
Denetçi tarafından her ne kadar söz konusu maddede yer alan “fiilen görev yapan” ibaresi gereğince “performans ücreti” adı altında sosyal denge ödüllendirilmesi yapılabilmesi için ilgili kişilerin fiilen bu görevi yapmaları gerektiği, dolayısıyla fiilen görev yapmadıkları günler için performans ödemelerinde kesinti yapılması gerektiği belirtilmiş ise de, personele yapılan söz konusu ödül ödemelerinin geçmiş 1 aylık süreyi kapsadığından hareketle yevmiye gibi değerlendirilerek günlük performans miktarı belirlenmesi ve ödemelerden izinli veya raporlu günlerin kesilmesi mümkün değildir.
Zira söz konusu ödüllendirme kamu personelinin 1 ay veya daha uzun süreli bir fiili çalışması sonucu takip ettiği işi başarıya ulaştırması karşılığı olabileceği gibi, tek bir günde gerçekleştirilen eylemden dolayı da yapılabilir. Dolayısıyla raporlu ve izinli olunan günler için performans ücreti adı altında sosyal sosyal denge ödüllendirilmesi yapılması mevzuata aykırılık teşkil etmemektedir.
Bu itibarla, .... Belediyesi ile … arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesine istinaden yapılan sosyal denge ödüllendirilmesinde raporlu ve izinli olunan günler için kesinti yapılmamasının kamu zararı oluşturmadığı değerlendirildiğinden, sorgu konusu ödeme hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılıSayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.