Belediyenin özel bir kişiden kiraladığı gayrimenkulden kira stopajı yapmaması
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Belediyenin özel bir kişiden kiraladığı gayrimenkulden kira stopajı yapmaması suretiyle … TL tutarında kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
Gelir Vergisi Kanunu’nun “Gayrimenkul Sermaye İradının Tarifi” başlıklı 70’inci maddesinde,
“Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratlar gayrimenkul sermaye iradıdır:
1. Arazi, bina (Döşeli olarak kiraya verilenlerde döşeme için alınan kira bedelleri dahildir.), maden suları, menba suları, madenler, taş ocakları, kum ve çakıl istihsal yerleri, tuğla ve kiremit harmanları, tuzlalar ve bunların mütemmim cüzileri ve teferruatı,
2. Voli mahalleri ve dalyanlar,
3. Gayrimenkullerin, ayrı olarak kiraya verilen, mütemmim cüzileri ve teferruatı ile bilumum tesisatı, demirbaş eşyası ve döşemeleri,
4. Gayrimenkul olarak tescil edilen haklar,
…” denilmektedir.
Aynı Kanun’un “Vergi Tevkifatı” başlıklı 94’üncü maddesinde,
“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.
…
5. a) 70 inci Maddede yazılı mal ve hakların kiralanması karşılığı yapılan ödemelerden,
…
%25 vergi tevkifatı yapılır.
…
Bakanlar Kurulu, bu maddede yer alan tevkifat nispetini, kara, deniz ve hava ulaştırması işiyle iştigal eden dar mükellefler için, ülkeler itibariyle ve karşılıklı olmak şartıyla, ayrı ayrı veya topluca sıfıra kadar indirmeye veya bir katına kadar artırmak suretiyle yeniden tespit etmeye yetkilidir.” hükmüne yer verilmiştir.
2007 yılında yapılan düzenleme ile kira stopaj oranı %20 olarak belirlenmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre, belediye tarafından başkasından kiralanan gayrimenkule ödenen kira bedelinden stopaj yapılması gerekmektedir. Kira bedeli net olarak belirlenmişse net kira bedelinden brüt kira bedeline gidilerek hesaplama yapılmalıdır.
Bu itibarla, belediyenin özel bir kişiden kiraladığı gayrimenkulden kira stopajı yapmaması suretiyle oluşan kamu zararı tutarı … TL’nin
… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (İşçi) …, Muhasebe Yetkilisi (Mali Hiz.Md.) … ve Harcama Yetkilisi (Kült. ve Sos.İşl.Müd.) …’a,
… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi (İşçi) …, Muhasebe Yetkilisi (Kült. ve Sos.İşl.Müd.) … ve Harcama Yetkilisi …’a,
… TL’sinin Gerçekleştirme Görevlisi …, Muhasebe Yetkilisi (Mali Hiz.Md.) … ve Harcama Yetkilisi (Kült. ve Sos.İşl.Müd.) …’a,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
(Üye …’ın “Kira ödemelerinden vergi stopajı yapılmamasının Belediye adına kamu zararı oluşturmaması, kiralayanın (mükellefin) beyana dayalı vergisinde stopaj miktarının vergi dairesine yatırılmadığının tespitinin yapılmaması, stopaj yapmamanın vergi mevzuatına göre ilave yükümlülükler ve sorumluluklar getirmesi nedenleriyle konunun Vergi Dairesine intikalini teminen Maliye Bakanlığı’na (Gelir İdaresi Başkanlığı’na) yazılması gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı)
oy çokluğuyla,