Kira Sözleşmesine Aykırı Hususların Bulunması.
Denetçi tarafından, ….. İlçesi …. Mahallesi …. Ada …. Parsel nolu …. m2 taşınmazın kullanım hakkı için …. Ltd. Şti’nin Belediye ile yapılan Sözleşme şartlarına uygun hareket etmemesi nedeniyle Sözleşmenin feshedilmemesi sonucu …. TL kamu zararına sebebiyet verildiği ve bu tutarın sorumlularına ödettirilmesi,
istenmişse de,
Mülkiyeti hazineye ait olan ….İlçesi …. Mahallesi …. Ada …. Parsel nolu ….. m2 taşınmazın kullanım hakkı için ….. Belediyesi ve ….Defterdarlığı arasında ….. tarihinde irtifak hakkı ön izin sözleşmesi imzalandığı, …. tarihinde ise tapu kütüğünde düzenlenecek resmi senede yazılacak hususları düzenleyen sözleşme imzalanarak söz konusu yerin üst hakkının 30 yıllığına …. Belediyesine verildiği, …. tarihinde ise yapılan ihale sonucu üst hakkının ….Ltd. Şti’ne verilmesine rağmen adı geçen Firmanın Şartnamenin 6’ncı maddesindeki yükümlülükleri süresi içinde yerine getirmediği gerekçesi ile Sözleşmenin …. tarihinden tek taraflı feshedilerek ….. tarihinde Firmanın icra yoluyla tahliye edildiği,
…. tarihinde Belediye tarafından yeniden yapılan ihale sonucunda üst hakkının, …..ortak girişimine verildiği, ….. tarih ve … sayılı encümen kararıyla sözleşmenin …..Ltd. Şti’ne devredildiği,
….. Ltd. Şti. tarafından ….tarih ve …. sayılı dilekçe ile yapılmış olan Sözleşme eki Şartnamenin 8.03 maddesine istinaden düzenlenmiş olan tadilat projelerinin onaylanmasının talep edildiği,
Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünün …. tarih ve …. sayılı yazısı, Milli Emlak Müdürlüğünün …. tarih ve …. sayılı yazısında, “vaziyet planının mevcut imar planına uysun olduğu, aykırılık bulunmadığı” belirtilerek projelerin uygun olduğunun bildirildiği ve projelerin Milli Emlak Müdürlüğü tarafından da uygun olduğu …. tarih ve …. sayılı yazıyla ….. Ltd. Şti’ne bildirildiği,
Bakanlık tarafından onaylı ihaleye çıkılan avan proje ile ruhsata konu uygulama projelerinde farklılık bulunmadığı,
Belediye Meclisinin …. tarih ve …. sayılı kararı ile …. Belediyesi sınırları dahilinde uygulanmak üzere mevcutta bulunan dükkanlara ek olarak yapılan sundurmalar hakkında yapılacak işlemlere yönelik usul ve esaslara dair emirnamenin kabulüne karar verildiği,
görülmüştür.
Belediye ile yüklenici firma …. Ltd. Şti. arasında imzalanan kira sözleşmesinin eki olan ….Mahallesi …. Ada … Parselin ….. tarihine kadar Üst Hakkı Kiralama Şartnamesi’nin,
“Taraflar” başlıklı 1’inci maddesinde, “Bu şartname ve eklerinde kiraya veren …. Belediyesi (Belediye), …. Mahallesi …. Ada …. parsele avan projede belirtilen tesisleri yaparak …. tarihine kadar kiralayıp işletmeye açan taraf (Kiracı) olarak anılacaktır.” Bakanlık onaylı avan projeye göre yapılacak tesislerin …. tarihine kadar yapım bakım ve işletilmesi”,
“İşin Kapsamı” başlıklı 4’üncü maddesinde de, “Avan projedeki tesislerin yapımı, işletilmesi ve bakımı.”,
denilen İşe ilişkin olarak düzenlenen projeler için Maliye Bakanlığı onayı alınmıştır.
Uygulama projelerinde de avan projeye uygun olarak 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili Yönetmelik esaslarına göre inşaat ruhsatı düzenlendiği görülmektedir. İmar Kanunu’nun ilgili Yönetmelikleri ve plan notları …. gün ve …. sayılı Belediye meclis kararına göre inşaat ruhsatı projeleri düzenlenmiştir
Bahse konu Sözleşme eki Şartname’nin 7.01 maddesinde "Kira konusu taşınmazın maliki Maliye Bakanlığı inşaat aşamasında ve işletme süresince kira konusu taşınmazların üzerindeki bütün yapı ve tesisleri kontrol etmeye veya ettirmeye yetkilidir. Maliye Bakanlığı’nın bu denetim yetkisini kullanmak istemesi halinde Belediye durumdan haberdar edilecek ve Maliye Bakanlığının denetim hakkını kullanması sağlanacaktır. Denetim sırasında Maliye Bakanlığınca belirlenecek hata noksanlıklar Belediye ve Bakanlıklarca saptanacak süre ve şartlarla kiracı tarafından tamamlanacaktır," denildiğinden, Maliye Bakanlığının her zaman denetim ve inceleme yetkisi bulunmaktadır.
Belediye Meclisinin ….. tarih ve …. sayılı kararında …. Belediyesi sınırları dâhilinde uygulanmak üzere mevcutta bulunan dükkanlara ek olarak yapılan “Sundurmalar Hakkında Usul Ve Esaslara Dair Emirname”nin kabulüne karar verilmiştir. Projede tanımlı olan sundurmalar için bahse konu meclis kararları doğrultusunda ayrıca bir kullanım bedeli alınması için işlemler başlatılmıştır.
Söz konusu alana ait kira bedeli ile Maliye Bakanlığına yatırılması gereken hasılat bedelinin ödenmesinde de herhangi bir aksama bulunmamaktadır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda,
…. TL için ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.