….. İhale Kayıt Numaralı, ….. Ticaret Anonim Şirketi’ne ihale edilen “Fen İşleri Müdürlüğü Yol ve Asfalt Birimi 2016 Yılı Hizmet Alımı İşi”nde,
A) Denetçi tarafından düzenlenen sorguda, Yüklenici firma tarafından iş deneyimi Şartnamede yer alan süreleri karşılamayan (5 yıl deneyim istendiği halde 1 - 2 yıllık çalışanlar, deneyimi 2 yılı doldurmayanlar mevcut) birçok personelin çalıştırılmasına rağmen idare tarafından sözleşme hükümlerine istinaden ceza kesintisinin uygulanmaması, 5 defa bu cezanın uygulanması ve sonunda da sözleşmenin feshedilerek kesin teminat tutarının gelir kaydedilmesi gerekirken kaydedilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
Fen İşleri Müdürlüğü Yol ve Asfalt Birimi 2016 Yılı Hizmet Alımı İşine ait Sözleşmenin “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “….
Sözleşme bedelinin %1 (Yüzdebir)'i oranında ceza kesilmesini gerektiren cezaya konu olacak aykırılıklar aşağıda belirtilmiştir:
1) Özel ve Teknik Şartname ile eklerinde belirtilen yapılması gereken işlerin sözleşmeye uygun olarak yapılmaması halinde Sözleşme bedelinin % 1 (Yüzdebir)'i oranında ceza uygulanır.
2) Özel ve Teknik Şartname ile eklerinde yapılması gereken belirtilen işlerin zamanında yapılmaması halinde Sözleşme bedelinin % 1 (Yüzdebir)'i oranında ceza uygulanır.
3) İdarenin onayı olmadan İhale dokümanında belirtilen nitelik ve sayıdan daha az işçi bulundurulması halinde Sözleşme bedelinin % 1 (Yüzdebir)'i oranında ceza uygulanır.
4) İdarenin onayı olmadan İhale dokümanında belirtilen nitelik ve sayıdan daha az araç bulundurulması halinde Sözleşme bedelinin % 1 (Yüzdebir)'i oranında ceza uygulanır.
....” denilmektedir.
Yüklenici firma tarafından sözleşme imzalanmasını müteakip …. tarih ve …. sayılı dilekçe ile işçi çalıştırılması konusunda Belediyeden onay istendiği, İdare tarafından işlerin aksatmayacağı gerekçesiyle onay verildiği anlaşılmıştır
Bu itibarla, çalışan işçilere ilişkin idare onayı bulunduğundan gecikme cezası kesilemeyeceğinden ….. TL için ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.
B) Denetçi tarafından düzenlenen sorguda, Yüklenici firma tarafından Şartnamedeki şartları taşımayan iş makinalarının çalıştırılmasına rağmen idare tarafından sözleşme hükümlerine istinaden ceza kesintisinin uygulanmaması, 5 defa bu cezanın uygulanması ve sonunda da sözleşmenin feshedilerek kesin teminat tutarının gelir kaydedilmesi gerekirken kaydedilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
Fen İşleri Müdürlüğü Yol ve Asfalt Birimi 2016 Yılı Hizmet Alımı İşine ait Sözleşmenin “Cezalar ve Sözleşmenin Feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “….
Sözleşme bedelinin %1 (Yüzdebir)'i oranında ceza kesilmesini gerektiren cezaya konu olacak aykırılıklar aşağıda belirtilmiştir:
1) Özel ve Teknik Şartname ile eklerinde belirtilen yapılması gereken işlerin sözleşmeye uygun olarak yapılmaması halinde Sözleşme bedelinin % 1 (Yüzdebir)'i oranında ceza uygulanır.
2) Özel ve Teknik Şartname ile eklerinde yapılması gereken belirtilen işlerin zamanında yapılmaması halinde Sözleşme bedelinin % 1 (Yüzdebir)'i oranında ceza uygulanır.
3) İdarenin onayı olmadan İhale dokümanında belirtilen nitelik ve sayıdan daha az işçi bulundurulması halinde Sözleşme bedelinin % 1 (Yüzdebir)'i oranında ceza uygulanır.
4) İdarenin onayı olmadan İhale dokümanında belirtilen nitelik ve sayıdan daha az araç bulundurulması halinde Sözleşme bedelinin % 1 (Yüzdebir)'i oranında ceza uygulanır.
….” denilmektedir.
Yüklenici firma tarafından sözleşme imzalanmasını müteakip …. tarih ve …. sayılı dilekçe ile iş makinelerinin de çalıştırılıp çalıştırılmayacağı konusunda Belediyeden onay istendiği, İdare tarafından işlerin aksatılmayacağı gerekçesiyle onay verildiği anlaşılmıştır
Bu itibarla, çalıştırılan iş makinelerine ilişkin idare onayı bulunduğundan gecikme cezası kesilemeyeceğinden …. TL için ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.