Damga Vergisi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,………………..’ne açık ihale usulü ile yaptırılan …………..sözleşme bedelli “………….”nde, işin bir kısmının alt yükleniciye yaptırıldığı fakat alt yüklenici ile asıl yüklenici arasında akdedilen sözleşmeden damga vergisinin alınmadığı görülmüştür.
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun,
1’inci maddesinde, “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar damga vergisine tabidir.”,
3’üncü maddesinde, “Damga vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir.”,
10’uncu maddesinde,
“Damga vergisi nispi veya maktu olarak alınır.
Nispi vergide, kağıtların nevi ve mahiyetlerine göre, bu kağıtlarda yazılı belli para, maktu vergide kağıtların mahiyetleri esastır.
Belli para terimi, kağıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği parayı ifade eder.”
26’ncı maddesinde,
“Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve eksik olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.”
hükümleri bulunmaktadır.
Mezkur Kanuna ekli (1) sayılı tablonun “I. Akitlerle İlgili Kağıtlar” başlıklı bölümünün A/1 fıkrasında, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin damga vergisine tabi tutulacağı belirtilmiştir. (1) sayılı tablonun I/A-1 fıkrasındaki kağıtlara ilişkin damga vergisi oranı ise binde 9,48 olarak belirlenmiştir.
Yapılan incelemede, asıl yüklenici firmanın, idari şartname hükümlerine göre alt yüklenici olarak çalışacakları………………. firmasını ve yaptırmak istedikleri işleri İdareye bildirerek gerekli onayları aldıkları ve aralarında ……….TL tutarında sözleşme imzaladıkları anlaşılmıştır.
Yüklenici firma tarafından ihalesi üstlenilen işe ilişkin, idare ile yüklenici arasında sözleşme düzenlenmiş ve damga vergisi ödenmiştir. Ancak yüklenici firmanın aynı işe ait alt yüklenici ile yaptığı sözleşmeden ise damga vergisi alınmamıştır. Alınması gereken sözleşme damga vergisi tutarı ……………TL olup, bu tutarın alınmamış olması, aynı tutarda kamu zararı oluşmasına neden olmuştur.
Ancak kamu zararı tutarı ……….TL ahizi………….’den ………tarih ve …….. yevmiye muhasebe işlem fişi ile hesap yılından sonra tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.