Sözleşmeli personele, toplu sözleşme kapsamında yapılan sosyal denge ödemesinden gelir vergisi ve sigorta primi kesilmemesi
… Belediyesi’nin muhtelif birimlerinde çalışan sözleşmeli personele, toplu sözleşme kapsamında yapılan sosyal denge ödemesinden gelir vergisi ve sigorta primi kesilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun “Mevzuu” başlıklı 1’inci, “Ücretin Tarifi” başlıklı 61’inci, “Esas Tarife” başlıklı 103’üncü maddeleri ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun “Prime Esas Kazançlar” başlıklı 80’inci, “Prim Oranları ve Devlet Katkısı” başlıklı 81’inci maddeleri birlikte değerlendirildiğinde,
Ücretin, işverene tabi ve belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatler olması dolayısıyla ödenek, tazminat, kasa tazminatı, tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması onun mahiyetini değiştirmemektedir. Ayrıca bir ücret kazancı sahibinin, bir yıl içerisinde elde ettiği ücret gelirleri toplanacak ve mevzuatında belirtilen vergi dilimleri çerçevesinde gelir vergisi kesintisi yapılacaktır.
Bununla birlikte ayni yardımlar ve ölüm, doğum ve evlenme yardımları, görev yollukları, seyyar görev tazminatı, kıdem tazminatı, iş sonu tazminatı veya kıdem tazminatı mahiyetindeki toplu ödeme, keşif ücreti, ihbar ve kasa tazminatları ile kurumca tutarları yıllar itibarıyla belirlenecek yemek, çocuk ve aile zamları, işverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen ve aylık toplamı asgari ücretin % 30'unu geçmeyen özel sağlık sigortası primi ve bireysel emeklilik katkı payları tutarları, dışında her ne adla yapılırsa yapılsın tüm ödemeler ile ayni yardım yerine geçmek üzere yapılan nakdi ödemeler prime esas kazanca tabi tutulmaktadır. Diğer kanunlardaki prime tabi tutulmaması gerektiğine dair muafiyet ve istisnalar 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun uygulanmasında dikkate alınmamaktadır.
Dolayısıyla sosyal denge ödemesinden sigorta primi kesilmesi sonucu … TL tutarında kamu zararına neden olunduğu görülmüş ise de, aşağıda tablosuna yer verilen kamu zararının,
… TL’si … Ödeme Emri Belgeleri ile ilgililerinden mahsuben tahsil edildiğinden … TL kamu zararı için ilişilecek husus kalmadığına,
Kalan … TL kamu zararının,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Fen İşleri Müdür V.) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Tekniker) …’ya,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Sağlık İşleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Sağlık Teknikeri) …’a,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Fen İşleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Tekniker) …’a,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Fen İşleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Memur) …’ya,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Fen İşleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Tekniker) …’a,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Destek Hizmetleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Veri Hazırlama Kont. İşl.) …’a,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Destek Hizmetleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Memur) …’a,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Temizlik İşleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Park ve Bahçeler Müdür Vekili …’ye,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Temizlik İşleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Ziraat Teknikeri) …’ya,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Ziraat Mühendisi) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Ziraat Teknikeri) …’ya,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Park ve Bahçeler Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Ziraat Teknikeri) …’ya,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Temizlik İşleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Çevre Mühendisi) …’ya,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Temizlik İşleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (İşçi) …’ye,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Sağlık İşleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Sağlık Teknikeri) …’a,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Sağlık İşleri Müdür Vekili) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Sağlık Teknikeri) …’ye,
Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
Oy birliğiyle karar verildi.