Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenen kısa vadeli sigorta kolları prim oranlarının idari şartname ve sözleşmede yer alan tutarlardan düşük olması
“… Hizmet Alımı” işinde Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenen kısa vadeli sigorta kolları prim oranlarının idari şartname ve sözleşmede yer alan tutarlardan düşük olması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun prim oranlarını belirleyen 73’üncü maddesinin A fıkrasında, tamamı işveren tarafından karşılanacak olan iş kazası ve meslek hastalıkları sigortası prim oranı %1,5’dan az %7’den çok olamayacağı, 74’üncü maddesinde de iş kazası ve meslek hastalıkları sigortası priminin yapılan işin iş kazası ve meslek hastalıkları bakımından gösterdiği tehlikenin ağırlığına göre Bakanlar Kurulu tarafından düzenlenip yürürlüğe konulacak bir tarife ile tespit olunacağı belirtilmiştir. 2008/14173 Karar sayılı Bakanlar Kurulu Kararında söz konusu oranlar tespit edilmiştir. Anılan mevzuat gereği personel hizmet alım ihalelerinde teklif birim fiyatların, söz konusu Bakanlar kurulu kararında belirtilen oranlar üzerinden hesaplanması gerekmektedir.
Anılan personel hizmet alımında prim oranı % 1 olması gerekirken % 2,5 olarak tespit edildiği bu oranlardan teklif birim fiyatların oluşturulduğu ve fiyat farklarının hesaplandığı, ancak yüklenici tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna % 1 oranı üzerinden ödemenin yapıldığı görülmüştür.
Anılan gerekçeler doğrultusunda Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.11’inci maddesi gereği idaresince sözleşmenin uygulanması aşamasında aylık prim ve hizmet belgelerindeki prim oranının prim tarifesine uygun olup olmadığı kontrol edilerekek, hakediş ödemelerinin yapılacağı belirtilmiş olduğundan … –TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (Veteriner İşleri Md./Adres: … Belediyesi) … ve Gerçekleştirme Görevlisi (Veteriner Hekim/Adres: … Belediyesi) …’e müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,