Belediyeye tahsis edilmiş olan Stadın profesyonel futbol müsabakalarında kullanılmasına rağmen Belediye Gelir Tarifesinde belirlenen ücretlerin tahsil edilmemesi.
….. Belediyesine tahsis edilmiş olan …. Stadı’nın ….. tarafından profesyonel futbol müsabakalarında kullanılmasına rağmen Belediye Gelir Tarifesinde belirlenen ücretlerin tahsil edilmediği görülmüştür.
25.03.2016 tarihinde Spor Genel Müdürlüğü ile …. Belediyesi arasında imza altına alınan protokol neticesinde, 15.000 seyirci kapasiteli ….Stadı’nın da aralarında bulunduğu tesis, bakım onarım ve işletme (elektrik, su, ısınma, personel vb.) giderlerinin Belediye tarafından karşılanması şartıyla 5 yıllığına Belediyeye tahsis edilmiştir.
Söz konusu protokolün “Ortak Kullanım” başlıklı 15’inci maddesinin ikinci fıkrasında,
“Spor kulüplerinin stadyumda ve futbol sahalarında müsabaka yapmalarının Futbol Federasyonunca uygun görülmesi halinde, bu kulüplerden alınacak müsabaka başına tahsis ücreti Genel Müdürlükçe her yıl emsal stadyumlar için belirlenen kira bedelinden fazla olamaz.” hükmü yer almaktadır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Ücrete tabi işler” başlıklı 97’nci maddesinde “Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet (...) (1) için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediye'ye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir.” denilmektedir. İlgili hükme istinaden …. tarih ve … sayılı Belediye Meclis Kararı ile 01.01.2017 tarihi itibarıyla uygulanacak olan Belediye Gelir Tarifesi yayımlanmış olup söz konusu tarifede,
“(...) Tarifede yer alan ücretler Belediyemiz hizmet birimlerinin görev, yetki ve sorumlulukları doğrultusunda tasniflenmiştir. Birim yöneticileri (harcama yetkilisi/müdür) gelirlerinin tahakkuk ve tahsilatına ilişkin süreçlerinin kontrol, denetim ve sonuçlarından birinci derecede sorumludurlar.
(...)
13-Destek Hizmetleri Müdürlüğü
1 İnci Ve 2 İnci Lig Müsabakalarının Oynanacağı Stadyumlar:
Sezonluk olarak kiralanması halinde her bir müsabaka için, ........................ 3.550 TL, (...)
3 üncü Lig Müsabakalarının Oynanacağı Stadyumlar:
Sezonluk olarak kiralanması halinde her bir müsabaka için, ........................ 1.800 TL, (...)” hükmü yer almaktadır. Stadyum kullanımına ilişkin ücretler ise tahsise ilişkin protokolde yer aldığı üzere Spor Genel Müdürlüğü tarafından emsal stadyumlar için belirlenen kira bedellerinden fazla olamayacak şekilde belirlenmiştir.
Yukarıda yer verilen hükümler değerlendirildiğinde, …. Stadı, futbol müsabakaları için kullanıldığında Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından Belediye Gelir Tarifesi uyarınca stadyum kullanım ücretlerinin tahsil edilmesi gerekirken ….. kulübü tarafından 2’nci ve 3’üncü lig müsabakaları için kullanılmasına rağmen stadyum kullanımına ilişkin ücretlerin tahsil edilmemesi sonucu …. TL kamu zararına neden olunmuştur.
Ancak bu kamu zararı tutarı …. TL ….’dan …. tarih ve …. nolu makbuzla tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.