Asgari Ücret Fiyat Farkının Hatalı Hesaplanması.
….Büyükşehir Belediyesi tarafından …. Ltd. Şti’nden yapılan “Evsel Atıkların Toplanması, Nakli, Yol Süpürme, Sahil Temizlik Hizmet Alım” işinde,
A) Yüklenici şartnamede belirtilen sayıda personeli işin başında bulundurmakla yükümlü olduğundan, eksik personel çalıştırılması nedeniyle …. TL’lik kamu zararına neden olunduğu görülmüşse de, bu kamu zararı ahizi …. Ltd. Şti’nden …. tarih ve …. nolu Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.
B) Malullük, yaşlılık ve ölüm sigorta primlerinden işveren hissesinin beş puanlık kısmı hazine tarafından karşılanmasına rağmen fiyat farkı hesabında bu düşüş dikkate alınmayarak ödeme yapılması sonucu neden olunan fazla ödeme geri alınırken fazla ödenen KDV’nin geri alınmaması neticesinde …. TL’lik kamu zararına neden olunduğu görülmüşse de, bu kamu zararı ahizi …. Ltd. Şti’nden …. tarih ve .…nolu .… Bankası dekontu ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
(Üye ….’nün “5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (ı) bendi hükmünün amacı özel sektör işverenlerinin desteklenmesidir. Başka bir ifadeyle anılan Kanun hükmü ile özel sektör işverenlerin teşvik edilmesi, onların sosyal güvenlik mevzuatından kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmelerinin özendirilmesi ve böylece Sosyal Güvenlik Kurumunun finansman ihtiyacının karşılanması amaçlanmıştır.
Hazinece karşılanan bu sigorta prim tutarına tazmin denilmesi anılan Kanunun amacına aykırı olur.
Ayrıca, yüklenici 5510 sayılı Kanun gereğince yapılan indirimleri sorguya konu edilen idareden almamış olup, Hazinenin sağladığı bir katkıdan yararlanmıştır. Yapılan bu işlem, ne sözleşmede geçen fiyat farkı ödemesidir, ne de idareden aldığı sözleşme bedeline ek bir taleptir. Sadece sigorta ödemelerinde Devletin sağladığı bir ek katkıdır. Mevzuatın kendisine yüklediği sorumlulukları yerine getirerek hak kazandığı bu katkının idareye geçirilmesinin kabulü mümkün değildir.
Her ne kadar Fiyat Farkı Kararnamesi’nin 8’inci maddesinin son fıkrasında, Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle fiyat farkı ödenir veya kesilir denilmekte ise de, anılan hüküm 5510 sayılı Kanun yürürlüğe girmeden önce düzenlenmiş olup, 5510 sayılı Kanun’un sözü edilen hükmünün amacı dikkate alınmamıştır. Ayrıca normlar hiyerarşisinde kanunlar kararnamelerden önce gelmekte olup, Kanunla verilen bir hakkın Kararnameyle ortadan kaldırılmasının kabulü mümkün değildir.
Bu gerekçelerle ödemede ilişik olmadığına karar verilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı)
oy çokluğuyla karar verildi.