AVUKAT VEKALET ÜCRETİ
.............. Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğünde kısmi zamanlı sözleşmeli avukat olarak görevli ..............’e, 01.03.2012 tarih ve 2012/2665 sayılı Sözleşmeli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olarak ek ödeme yapılması suretiyle toplam ……… TL kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun,
“Norm kadro ve personel istihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin 4’üncü fıkrasında,
“Avukat, mimar, mühendis (inşaat mühendisi ve harita mühendisi olmak kaydıyla) ve veteriner kadrosu bulunmayan veya işlerin azlığı nedeniyle bu unvanlarda kadrolu personel istihdamına ihtiyaç duyulmayan belediyelerde, bu hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, haftanın ya da ayın belirli gün veya saatlerinde kısmi zamanlı olarak sözleşme ile personel çalıştırılabilir. Kısmi zamanlı olarak çalıştırılacak personel sayısı yukarıda belirtilen her unvan için birden fazla olamaz ve bunlarla yapılacak sözleşme süresi takvim yılını aşamaz. Bunlara ödenecek net ücret, aynı unvanlı kadroların birinci derecesinin birinci kademesi için yapılması gereken bütün ödemeler toplamının net tutarının yarısını geçmemek ve çalıştırılacak süre ile orantılı olmak üzere belediye meclisi kararı ile tespit edilir …”
10.01.2012 tarih ve 28169 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2012/2665 sayılı Sözleşmeli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair Bakanlar Kurulu Kararı’nın 1’inci maddesinde:
“Sözleşme ücretleri 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının son cümlesi ile üçüncü fıkrası kapsamında belirlenenler, idarelerin yurt dışı teşkilatlarında istihdam edilenler ile ayın veya haftanın bazı günleri ya da günün belirli saatleri gibi kısmi zamanlı çalışanlar hariç olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarında,
…
en yüksek Devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil) uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda, sözleşme ücreti ile ilişkilendirilmeksizin her ay ek ödeme yapılır.”
Denilmektedir.
Anılan hükümler uyarınca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 4’üncü fıkrası kapsamında kısmi zamanlı sözleşmeli olarak istihdam edilenlere, dayanağını 2012/2665 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’ndan alan ve yine bu Kanun’la kısmi zamanlı sözleşmelilere ödenmeyeceği belirtilen “ek ödeme” yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Bahse konu olayda ise, .............. Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğünde kısmi zamanlı sözleşmeli avukat olarak görevli ..............’e, anılan Bakanlar Kurulu Kararı’na aykırı olarak ek ödeme yapılması suretiyle, hesabı aşağıda gösterildiği üzere, toplam …….. TL kamu zararına neden olunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, kamu zararı tutarı …… TL’nin, Harcama Yetkilisi (Hukuk İşleri Müdür V.) .............. ve Gerçekleştirme Görevlisi ….., müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.