Damga vergisi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Basın İlan Kurumuna ilan verilmesi için yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisinin yapılmadığı görülmüştür.
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde,
“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder.”
hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanun’un “Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde,
“Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder.
…” denilmiş,
“Resmi daire” başlıklı 8 inci maddesinde ise
“Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.”
ifadesiyle resmi daireler tanımlanmıştır.
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na ekli 1 sayılı cetvelde aşağıdaki işlemlerin binde 9,48 oranında damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.
“IV. Makbuzlar ve diğer kâğıtlar
1. Makbuzlar:
a) Resmî daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle kişiler tarafından resmî dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmî daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kâğıtlar,
…”
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden Basın İlan Kurumunun resmi daire kapsamında olmadığı ve dolayısıyla bu kuruma yapılacak ödemelerden binde 9,48 oranında damga vergisi kesintisi yapılması gerektiği anlaşılmaktadır. Ancak adı geçen kuruma yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, Basın İlan Kurumuna yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması sonucu …TL kamu zararına neden olunmuştur.
Bununla birlikte kamu zararı tutarı …TL’nin …tarih ve … muhasebe işlem fişiyle tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.