Belediye Başkan Danışmanlarının Ücretlerinden SGK Prim Kesintisi Yapılmaması
….Büyükşehir Belediyesinde çalışan Başkan Danışmanlarının ücretlerinden SGK priminin kesilmediği görülmüştür.
16.06.2006 tarihli ve 26200 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun:
- “Sigortalı Sayılanlar“ başlıklı 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde,
“Bu Kanunun kısa ve uzun vadeli sigorta kolları uygulaması bakımından,
a) Hizmet akdi ile bir veya birden fazla işveren tarafından çalıştırılanlar,
……………………….
sigortalı sayılırlar.”
- “Prime Esas Kazançlar “ başlıklı 80 inci maddesinde,
“4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıların prime esas kazançları aşağıdaki şekilde belirlenir.
a) Prime esas kazançların hesabında,
1) Hak edilen ücretlerin,
2) Prim, ikramiye ve bu nitelikteki her çeşit istihkaktan o ay içinde yapılan ödemelerin ve işverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen tutarların,
3) İdare veya yargı mercilerince verilen karar gereğince yukarıdaki (1) ve (2) numaralı alt bentlerde belirtilen kazançlar niteliğinde olmak üzere sigortalılara o ay içinde yapılan ödemelerin,
brüt toplamı esas alınır.
b) Ayni yardımlar ve ölüm, doğum ve evlenme yardımları, görev yollukları, seyyar görev tazminatı, kıdem tazminatı, iş sonu tazminatı veya kıdem tazminatı mahiyetindeki toplu ödeme, keşif ücreti, ihbar ve kasa tazminatları ile Kurumca tutarları yıllar itibarıyla belirlenecek yemek, çocuk ve aile zamları, işverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen ve aylık toplamı asgari ücretin % 30'unu geçmeyen özel sağlık sigortası primi ve bireysel emeklilik katkı payları tutarları, prime esas kazanca tabi tutulmaz.
c) (b) bendinde belirtilen istisnalar dışında her ne adla yapılırsa yapılsın tüm ödemeler ile ayni yardım yerine geçmek üzere yapılan nakdi ödemeler prime esas kazanca tabi tutulur. Diğer kanunlardaki prime tabi tutulmaması gerektiğine dair muafiyet ve istisnalar bu Kanunun uygulanmasında dikkate alınmaz.”
- “Uygulanmayacak Hükümler” başlıklı 105 inci maddesinde,
“21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi, 26/10/1990 tarihli ve 3671 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi ile 10/7/1987 tarihli ve 285 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 5 inci maddesinin onbirinci fıkrası hariç olmak üzere, diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.”
denilmektedir.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre başkan danışmanı statüsünde çalışan personelden 5510 sayılı Kanun uyarınca SGK kesintilerinin yapılması gerekirken yapılmamıştır.
Söz konusu olayda …. Büyükşehir Belediyesince Başkan danışmanlarından SGK kesintilerinin yapılarak bahsi geçen kuruma aktarılması gerekeceğinden Belediye bütçesi bakımından kamu zararı oluşmamış olup tazmin kararı verilememiştir.
Bu nedenle, …. Büyükşehir Belediyesi bütçesi bakımından kamu zararı oluşmadığından …. TL için ilişilecek husus bulunmadığına oy çokluğuyla,
Ancak, söz konusu SGK kesintisinin yapılmasının sağlanması için konunun Sosyal Güvenlik Kurumuna yazılmasına oy birliğiyle,
karar verildi.
Karşı Oy
Üye …..’ın karşı oy gerekçesi:
Başkan danışmanı statüsünde çalışan personelden 5510 sayılı Kanun uyarınca SGK kesintilerinin yapılması gerekirken yapılmamıştır.
Söz konusu olayda ….Büyükşehir Belediyesince Başkan danışmanlarından SGK kesintilerinin yapılarak bahsi geçen kuruma aktarılması gerekeceğinden Belediye bütçesi açısından da kamu zararı bulunmaktadır.
Bu nedenle, SGK kesintisi yapılmaması sonucu neden olunan kamu zararı tutarı ….TL’nin sorumlularına ödettirilmesine karar verilmesi düşücesiyle çoğunluk görüşüne katılmıyor.