Aritmetik Hata
… Belediyesi tarafından … ihale kayıt numarası ile ihale edilen ve … gerçek kişi taciri ile sözleşme imzalanan “… İşçilik Ve Araç Hizmet Alımı” adlı teklif birim fiyatlı hizmet işinin hakediş ödemesinde yapılan işler listesinde hesap hatası yapıldığı görülmüştür.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde,
“Kamu İhale Kanununa göre yapılan ihaleler sonucunda,
(…)
c) (…) mal veya hizmet alımı işlerinde ise işin ayrıntılı özelliklerine dayalı olarak, idarece hazırlanmış cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için istekli tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme,
Düzenlenir.”
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Hakediş ödemeleri” başlıklı 42’nci maddesinde ise,
“a) Sözleşme bedelinin iş süresince dönemler itibariyle ödenmesi :
(…)
Hakediş raporlarının düzenlenmesi aşağıdaki esaslara göre yapılır.
1- Toplam Bedel Üzerinden Birim Fiyat Sözleşmelerde,
(…)
İşe başladığından beri meydana getirilen işler, kontrol teşkilatı tarafından yüklenici veya vekili ile birlikte hesaplanır ve bulunan miktarlar, teklif edilen birim fiyatlarla çarpılmak suretiyle sözleşmedeki esaslara uygun olarak hakediş raporuna geçirilir. (…)”
hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarına ilişkin hakediş ödemelerinde hizmet miktarlarının, teklif edilen birim fiyatlar ile çarpılması sonucunda ortaya çıkan tutarlar esas alınmakta ve bulunan tutarlar üzerinden katma değer vergisi de hesaplanarak yükleniciye ödeme yapılmaktadır.
Sorgu konusu olayda ise, idare tarafından teklif birim fiyat ile hizmet miktarının çarpımında aritmetik hata yapılması nedeniyle yükleniciye fazla ödeme bulunulması suretiyle …-TL kamu zararına neden olunmuştur. Ancak bahse konu kamu zararının … tarih ve … sayılı ödeme emri ile yüklenicinin hakedişinden mahsuben tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, … Belediyesi tarafından … ihale kayıt numarası ile ihale edilen ve … gerçek kişi taciri ile sözleşme imzalanan “… İşçilik Ve Araç Hizmet Alımı” adlı teklif birim fiyatlı hizmet işinin hakediş ödemesinde yapılan işler listesinde hesap hatası yapılması suretiyle neden olunan kamu zararı tutarı olan …-TL … tarih ve … sayılı ödeme emri ile yüklenicinin hakedişinden mahsuben tahsil edildiğinden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.