Ortak Hizmet Projesi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmada hazır bulunanların sözlü açıklamalarının dinlenmesi sonucunda,
…Belediyesi tarafından …Derneğinin E-Platformunun oluşturulması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde “Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler. Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir. (Ekfikra:12.l 1.2012-6360/.) 5018 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanununun 10 uncu maddesi, belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler için uygulanmaz... ” denilmektedir.
Yapılan incelemede, …Belediyesi Meclisinin … tarih ve …. sayılı Kararıyla …Belediyesi ile kamu yararına çalışan ….Derneği arasında 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi çerçevesinde E-Platform (Elektronik Uygulamaların Geliştirildiği Alan) ortak hizmet projesi oluşturulmasına karar verildiği ve anılan Dernek ile 29.06.2012 tarihinde bu kapsamda ortak hizmet projesi protokolünün imzalandığı, anılan protokolün (b) bendinde …Belediyesi’nin, (c) bendinde ise …Kulübü Derneğinin sorumluluklarının belirlendiği, buna göre, …Belediyesi tarafından e-platform projesinin oluşturulacağı ve …Derneği tarafından da bu platformda ..... Belediyesine reklam alanının ayrılacağının belirtildiği, söz konusu protokolün ..... Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı Kararı ile de 3 yıl uzatıldığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, …Belediyesi tarafından …Derneğinin e-platformunun oluşturulması için belediye bütçesinden yapılan söz konusu ödemenin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca ortak hizmet projesi kapsamında gerçekleştirildiği görüldüğünden, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan …-TL ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.