Damga Vergisi
… Belediyesince ihale edilen ve alt yüklenici çalıştırılan işlerde, yüklenici ile alt yüklenici arasında yapılan sözleşmelerden ödenmeyen damga vergisi ile ilgili olarak vergi dairesine gerekli bildirimlerin yapılmaması suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Yüklenici ile alt yüklenici arasında yapılan sözleşmelerde ödenmeyen damga vergisi ile ilgili olarak vergi dairesine gerekli bildirimlerin yapılmadığı tespit edilmiştir.
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların Damga vergisine tabi olduğu, 3’üncü maddesinde Damga Vergisinin mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu, 24’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, birden fazla kişi tarafından imza edilen kağıtlara ait vergi ve cezanın tamamından imza edenlerin müteselsilen sorumlu olduğu düzenlenmiştir.
Kanun’un 26’ncı maddesinde “Resmi dairelerin ilgili memurları kendilerine ibraz edilen kâğıtların Damga Vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.” denilmektedir.
Kanun’a ekli (I) sayılı tablonun I. Akitlerle ilgili kağıtlar kısmında belli parayı ihtiva eden sözleşmelerden Binde 9,48 oranında damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Alt yükleniciler” başlıklı 15’inci maddesinde, “İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini idarenin onayına sunmaları istenebilir. Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.”, düzenlemesi yer almaktadır.
Yüklenici firmanın ihale makamı ve alt yüklenici ile düzenlediği sözleşme, damga vergisine tabi iki ayrı kağıt olup her birinin ayrı ayrı ihtiva ettiği tutar üzerinden Binde 9,48 oranında damga vergisi alınması ve alt yüklenici sözleşmesi idare onayına sunulduğunda bu sözleşmeyi onaylayanların 488 sayılı Kanunun 26’ncı maddesi gereğince gerekli işlemleri yapmaları gerekmektedir.
Yapılan incelemede, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa aykırı olarak sözleşme bedeli üzerinden damga vergisi kesilmemesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu görülmüşse de, bahse konu kamu zararının … TL’sinin … tarih ve … nolu mahsup alındısı, … TL’sinin … tarih ve … nolu mahsup alındısı, … TL’sinin … tarih ve … nolu mahsup alındısı, … TL’sinin … tarih ve … nolu mahsup alındısı … TL’sinin … tarih ve … nolu mahsup alındısı, … TL’sinin … tarih ve … nolu mahsup alındısı, … TL’sinin … tarih ve … nolu mahsup alındısı, … TL’sinin … tarih ve … nolu mahsup alındısı, … TL’sinin … tarih ve … nolu mahsup alındısı, … TL’sinin ise … tarih ve … nolu mahsup alındısı ile tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.