Kira Bedeli
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılan sorumluların sözlü açıklamalarının dinlenmesi sonucunda,
Denetçi tarafından, kira süresi uzatılan yerlere ait kira bedelleri artış oranlarının, artışın yapılacağı ayda yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (bir önceki yılın aynı ayına göre % değişim oranı) oranında artırılmaması suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de,
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kiralarda Sözleşme Süresi” başlıklı 64’üncü maddesinde,
“…
Kiraya verilecek taşınır ve taşınmaz malların kira süresi, on yıldan çok olamaz. Turistik tesis kurulacak yerlerin ve turistik tesislerin ve enerji üretimi tesisleri ile iletim ve dağıtım tesis ve şebekelerinin ihtiyacı olan arazilerin ve doğal gaz iletim, dağıtım ve depolama tesis ve şebekelerinin ihtiyacı olan arazilerin on yıldan fazla süre ile kiraya verilmesi mümkündür. (1) (2)
Üç yıldan fazla süre ile kiraya verme işlerinde, önceden Maliye Bakanlığından izin alınması şarttır. Katma bütçeli idarelerde bu izin, idarelerin bağlı bulundukları bakanlıktan alınır. Özel İdare ve belediyeler için kendi özel kanunları uygulanır.
Üç yıldan fazla süre ile kiraya verme işlerinde, kira bedeli her yıl şartname ve sözleşmesindeki esaslara göre yeniden tespit edilir.”
hükmü yer almaktadır.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun belediye encümeninin görev ve yetkilerinin sayıldığı 34’üncü maddesinin (g) bendinde ise, “ Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak, süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek” denilmektedir.
Anılan mevzuat hükümleri uyarıca, kiraya verilen taşınmazların kira bedelinin sözleşme esaslarına göre artırılacağı, bu konudaki yetkinin ise belediye encümenine verildiği açıktır.
Sorgu konusu edilen olayda ise, sözleşmelerde ÜFE oranında artış yapılacağına ilişkin hükmün yer aldığı ve söz konusu sözleşmelerin kira süresinin yılbaşından geçerli olmak üzere bir yıl uzatıldığı, ayrıca … tarih ve … no’lu Encümen kararında, “Sözleşme süresi biten kiracıların kira bedellerine varsa kira sözleşmelerindeki hükümler gereğince, kira sözleşmesinde hüküm bulunmaması halinde Aralık ayında açıklanan Yİ-ÜFE (Yılın aynı ayına göre) oranında zam yapılarak kira sözleşmesinin1 (Bir) yıl süre ile uzatılmasına” denilerek yapılacak artışın Aralık ayında açıklanan ÜFE olarak düzenlendiği görülmektedir.
Bu itibarla, konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.