Fiyat Farkının Hatalı Belirlenmesi
.... Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Daire Başkanlığı tarafından yapılan …. Ltd. Şti ile …. Taah. İş Ortaklığı yükleniminde olan …. TL sözleşme bedelli “…. İlçesi Mahalle Bağlantı Yolları” yapım işinde, fiyat farkının yanlış hesaplandığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların “Uygulama Esasları” başlıklı 6 ncı maddesinin 8 inci fıkrasında, “Sözleşmede birim fiyatı bulunmayan ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine göre sözleşme yılı fiyatı tespit edilemeyen iş kalemi için yeni birim fiyat yapılması halinde, bu fiyat, uygulama ayının rayiçlerine ve şartlarına göre tespit edilir. Belirlenen bu yeni birim fiyat, uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünerek iş kaleminin sözleşme yılı birim fiyatı tespit edilir ve fiyat farkı hesabı bu fiyat esas alınarak yapılır.” denilmektedir.
Yukarıdaki mevzuat hükmünden açıkça anlaşılacağı üzere, sözleşmede birim fiyatı bulunmayan ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine göre sözleşme yılı fiyatı tespit edilemeyen iş kalemi için yeni birim fiyat yapılması halinde, bu fiyatın, uygulama ayının rayiçlerine ve şartlarına göre tespit edilmesi ve belirlenen bu yeni birim fiyatın, uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünerek iş kaleminin sözleşme yılı birim fiyatının tespit edilmesi ve fiyat farkı hesabında bu fiyatın esas alınması gerekmektedir.
Yukarıda adı geçen işin 7’nci hakedişinde YBF1 numaralı “çift tabakalı bitümlü sathi kaplama” adıyla 1 kalem yeni birim fiyat yapılmış, fiyatı …. TL olarak belirlenmiş ve fiyat farkı hesabında ….TL olarak uygulanmıştır. Halbuki, bu yeni birim fiyatın uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünerek sözleşme yılı birim fiyatının tespit edilmesi ve fiyat farkı hesabında bu fiyatın esas alınması gerekir.
Dolayısıyla, fiyat farkı hesabında yeni birim fiyatın fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünmesi sonucu bulunacak tutar yerine ….TL olarak uygulanması sonucu …. TL kamu zararına neden olunmuştur.
Ancak bu kamu zararı tutarı ….. TL …. Ltd. Şti ile …. Taah. İş Ortaklığı’ndan ….. tarih …. işlem nolu banka dekontuyla tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.