Su Tüketim Bedeli
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
…tarafından…’ye kiralanan işyerlerinin …TL tutarındaki su tüketim bedelinin Belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinde,
“Belediyenin giderleri şunlardır:
a) Belediye binaları, tesisleri ile araç ve malzemelerinin temini, yapımı, bakımı ve onarımı için yapılan giderler.
b) Belediyenin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer giderler.
c) Her türlü alt yapı, yapım, onarım ve bakım giderleri.
d) Vergi, resim, harç, katılma payı, hizmet karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler.
e) Belediye zabıta ve itfaiye hizmetleri ile diğer görev ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılacak giderler.
f) Belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklerle ilgili ortaklık payı ve üyelik aidatı giderleri.
g) Mezarlıkların tesisi, korunması ve bakımına ilişkin giderler.
h) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri.
i) Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar.
j) Dava takip ve icra giderleri.
k) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri.
l) Avukatlık, danışmanlık ve denetim hizmetleri karşılığı yapılacak ödemeler.
m) Yurt içi ve yurt dışı kamu ve özel kesim ile sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve proje giderleri.
n) Sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler.
o) Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri.
p) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler.
r) Şartlı bağışlarla ilgili yapılacak harcamalar.
s) İmar düzenleme giderleri.
t) Her türlü proje giderleri.”
hükmü yer almaktadır.
…ile yapılmış olan kiralamalara ilişkin şartnamelerde ise, kiralananın kullanımına ilişkin tüm giderlerin kiracıya ait olduğu, kiracının sözleşmeyi imzalaması ile birlikte kendi adına elektrik ve su aboneliğini tesis ettireceği ve elektrik, su aboneliği tesisine ait masrafların kiracıya ait olacağı, bağımsız elektrik ve su aboneliğinin tesisinin mümkün olmaması halinde ise yine masrafları kendisine ait olmak üzere ara sayaç konulmak üzere tüketim masraflarını kendisinin karşılayacağı hüküm altına alınmıştır.
Yukarıda yer alan hükümlere göre,…’ye kiraya verilen işyerlerinin su giderlerinin belediye bütçesinden ödenmesi, belediyelerin kendilerine ait bir gider olarak kabul edilmemekte olup, yapılan kira sözleşmelerinde de kiralanan işyerinin kullanımına ilişkin tüm giderlerinin kiracıya ait olduğu belirtilmektedir.
Dosya kapsamının tetkiki ve sorumluların savunmalarından, …tarafından kiralanan işyerlerinin elektrik tüketim bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının sorguda belirtildiği üzere ….TL olmadığı, bu tutarın …TL’lik kısmının Belediyenin su tüketim bedellerine ait olduğu görüldüğünden kamu zararı tutarı …TL’dir.
Bu itibarla, sorguda kamu zararı olduğu iddia edilen ….TL’nin,
…TL’si hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,
…’ye kiralanmış olan işyerlerinin tüketim miktarlarına ait elektrik tüketim bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan …TL kamu zararının ise,
…TL’sinin …tarih ve … ,
…TL’sinin …tarih ve .. ,
….TL’sinin …tarih ve … ,
…TL’sinin …tarih ve … ,
…TL’sinin …tarih ve … ,
muhasebe işlem fişi ile hesap yılından sonra tahsil edildiği görüldüğünden, konu ile ilgili olarak ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.