Gelir Vergisi Stopajı
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, ........... San. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan .......... Merkez ……. Mah. II. Kısım Tretuvar Yapım İşinde, 01.11.2011 tarihinde verilen süre uzatımı ile yıllara sari nitelik kazanmasına rağmen süre uzatım tarihinden sonra ödenen hak edişler üzerinden gelir vergisi stopajı yapılmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun "Birden Fazla Takvim Yılma Sirayet Eden İnşaat ve Onarım İşleri" başlıklı 42’inci maddesinde,
"Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarım işlerinde kar ve veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak mezkur yıl beyannamesinde gösterilir.",
"İnşaat ve Onarma İşlerinde İşin Bitimi" başlıklı 44’üncü maddesinde,
"İnşaat ve onarma işlerinde geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarih, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığı veya fiilen bırakıldığı tarih bitim tarihi olarak kabul edilir."
hükümleri yer almaktadır.
Ayrıca Gelir Vergisi Kanunu'nun "Vergi Tevkifatı" başlıklı 94’üncü maddesinin 3 numaralı bendinde de kamu idare ve müesseselerinin 42’inci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara ödenen istihkak bedellerinden, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben %3 oranında tevkifat yapmaya mecbur oldukları ifade edilmiş olduğundan, yıllara sari işlere ait hak ediş ödemelerinden %3 oranında Gelir Vergisi tevkifatı yapılması gerekmektedir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerini birlikte değerlendirildiğinde, süre uzatımı sonucu işin bitim tarihinin müteakip takvim yılına ötelenmesi durumunda, iş yıllara sari niteliği kazanır ve süre uzatımı verildiği tarihten itibaren ödenecek hak ediş tutarlarından vergi tevkifatı yapılması gerekir.
Ödeme evrakı ve ekleri üzerinde yapılan incelemede, .......... Belediyesi ile yüklenici arasında 09.05.2011 tarihinde ".......... Merkez Çevreyolu ........... II. Kısım Tretuvar Yapım İşi" sözleşmesi imzalandığı, yükleniciye 10.05.2011 tarihinde yer teslimi yapıldığı ve sözleşmenin süresinin 100 gün ve sözleşmeye göre işin bitiş tarihinin 17.08.2011 olarak belirlendiği ancak 01.11.2011 tarihinde verilen süre uzatımı ile işin bitiş tarihinin 30.05.2012 olarak belirlendiği görülmüştür. Dolayısıyla söz konusu yapım işi 01.11.2011 tarihinden itibaren yıllara sari nitelik kazanmıştır ve bu tarihten sonra yükleniciye yapılan hak ediş bedeli ödemelerinden %3 oranında Gelir Vergisi stopajı yapılması gerekmektedir.
Bu nedenle, ........... San. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan .......... Merkez Çevreyolu ........... II. Kısım Tretuvar Yapım İşi, 01.11.2011 tarihinde verilen süre uzatımı ile yıllara sari nitelik kazanmasına rağmen, süre uzatım tarihinden sonra ödenen hakedişler üzerinden gelir vergisi stopajı yapılmaması sonucu neden olunan ……. TL kamu zararının ………. 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleriyle birlikte ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine,
(Daire Başkanı... ve Üye...'nin “5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un, başlıklı 4’üncü maddesinde,
“f) Devlet alacaklarının tahsilini sağlamak ve bu konuda gerekli tedbirleri almak”
denilerek, vergi gelirlerinin tahsili ve takibi Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkalığı’na verilmiştir. Belediyenin, gelir vergisi stopajı yapması bahsi geçen Başkanlığın tahsilatını kolaylaştırıcı bir işlemdir. Belediyenin gelir vergisi stopajı yapmamasının Belediye adına kamu zararına sebep olmadığı ve vergi gelirlerinin tahsili ve takibi Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkalığı’nın görev kapsamına girdiğinden Maliye Bakanlığı’na yazılması gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı)
oy çokluğuyla karar verildi.