Aile Yardımı Ödeneği
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, .......... Belediyesi’nin muhtelif birimlerinde çalışan bazı personele,
a) Çalışmayan eşler için ödenen Aile Yardımı Ödeneği’nin, çalışan eşler için de ödenmesi nedeniyle kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile Yardımı Ödeneği” başlıklı 202’nci maddesinde,
“ Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir. Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500 rakamının ……. aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir. Eşlerden birine iş akdi veya toplu sözleşme gereği çocukları için yapılan aile yardımı ödeneği daha düşük ise, yalnız aradaki fark ödenir. Bu fıkrada yer alan gösterge rakamlarını 3 katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.”
denilerek, eş için verilen aile yardım ödeneği eşin çalışmaması ve herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almaması şartına bağlanmıştır. Dolayısıyla çalışan eş için aile yardım ödeneği verilmesi mümkün değildir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile Yardımı Ödeneği” başlıklı 202’nci maddesinde, çalışmayan eşler için ödeneceği belirtilen Aile Yardımı Ödeneği’nin, kamu zararı hesap tablosunda ismi belirtilen .......... Belediyesi personeline çalışan eşler için de ödenmesi nedeniyle …….. TL,
b) Çalışmayan eşler için mahsup edilmesi gereken Asgari Geçim İndirimi’nin, çalışan eşler için de mahsup edilmesi suretiyle, fazla ödeme yapılmasından dolayı kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Asgari Geçim İndirimi” başlıklı 32’nci maddesinde,
“Ücretin gerçek usulde vergilendirilmesinde asgarî geçim indirimi uygulanır. Asgarî geçim indirimi, ücretin elde edildiği takvim yılı başında geçerli olan ve sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için uygulanan asgarî ücretin yıllık brüt tutarının, mükellefin kendisi için % 50’si, çalışmayan ve herhangi bir geliri olmayan eşi için % 10’u, çocukların her biri için ayrı ayrı olmak üzere, ilk iki çocuk için % 7,5 diğer çocuklar için % 5’idir.”
hükmü yer almaktadır.
Yukarıdaki mevzuat hükmünden açıkça anlaşılacağı üzere Asgari Geçim İndirimi’nin eş için öngörülen tutarının, çalışmayan eşler için mahsup edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan mevzuat hükümlerine aykırı hareket edilerek, kamu zararı hesap tablosunda ismi belirtilen .......... Belediyesi personeline, çalışmayan eşler için mahsup edilen Asgari Geçim İndirimi’nin, çalışan eşler için de mahsup edilmesi nedeniyle ……. TL,
Toplam …….. TL kamu zararına sebep olunduğu iddia edilmiş ise de, bu kamu zararının ……… TL’si tutarı tarih ve numaraları aşağıdaki tabloda gösterilen banka dekontları ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
Geriye kalan ……….. TL kamu zararının
………….. 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleriyle birlikte, ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.