Huzur Hakkı
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, meclis üyelerine muhtelif tarihlerde yapılan toplantılarda aynı gün için birden fazla huzur hakkı verilmesi suretiyle ……… TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Huzur ve İzin Hakkı” başlıklı 32’nci maddesinde,
“Meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için, 39’uncu madde uyarınca belediye başkanına ödenmekte olan aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenir. Huzur hakkı ödenecek gün sayısı, 20, 24 ve 25’inci maddelerde belirtilen toplantı günü sayısından fazla olamaz ve meclis üyelerine aynı gün için birden fazla huzur hakkı ödenemez.”,
Aynı Kanunun “Belediye Başkanının Özlük Hakları” başlıklı 39’uncu maddesinde,
“Belediye başkanına nüfusu,
a) 10.000'e kadar olan beldelerde 70.000,
b) 10.001'den 50.000'e kadar olan beldelerde 80.000,
c) 50.001'den 100.000'e kadar olan beldelerde 100.000,
d) 100.001'den 250.000'e kadar olan beldelerde 115.000,
e) 250.001'den 500.000’e kadar olan beldelerde 135.000,
f) 500.001’den 1.000.000’a kadar olan beldelerde 155.000,
g) 1.000.001’den 2.000.000’a kadar olan beldelerde 190.000,
h) 2.000.001’den fazla olan beldelerde 230.000,
Gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda aylık brüt ödenek ödenir. Nüfusu 50.001'den az olan il merkezi beldelerde bu ödeneğin hesaplanmasında (c) bendinde belirtilen gösterge rakamı esas alınır…”
hükümleri yer almaktadır.
Mevzuat hükümlerinden açıkça anlaşılacağı üzere, Meclis başkan ve üyelerine, meclis ve komisyon toplantılarına katıldıkları her gün için, nüfusu 50.001'den 100.000'e kadar olan beldelerde 100.000 gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda aylık brüt ödeneğin günlük tutarının üçte birini geçmemek üzere meclis tarafından belirlenecek miktarda huzur hakkı ödenmesi gerekir. Ancak, huzur hakkı ödenecek gün sayısı, Belediye Kanunu’nun 20, 24 ve 25’inci maddelerinde belirtilen toplantı günü sayısından fazla olmamakta ve meclis üyelerine aynı gün için birden fazla huzur hakkı ödenememektedir. Huzur hakkı toplantı başına değil günlük olarak belirlenmiştir.
Meclis üyelerine muhtelif tarihlerde yapılan toplantılarda aynı gün için birden fazla huzur hakkı verilmesi suretiyle kamu zararı …… TL’nin ayrıntılı hesabı aşağıda gösterilen …… TL’si tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,
Geriye kalan …… TL kamu zararının 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleriyle birlikte sorumlular ………..ödettirilmesine,
oy birliğiyle karar verildi.