Damga Vergisi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Denetçi tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan muhtelif mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, ihale komisyonu kurularak ihale kararı alınmasına rağmen, söz konusu alımlar için yapılan ödemelerden ihale karar damga vergisi kesilmemesi suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de,
Gelir İdaresi Başkanlığının 10.04.2014 tarihli ve 41038 sayılı görüş yazısında, idarelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kapsamında piyasa fiyat araştırması yapmak suretiyle uygun bulunan mal ve hizmetleri temin etmelerine yönelik doğrudan alımlarda düzenlemek zorunda oldukları harcama yetkilisi ve/veya harcama yetkilisince görevlendirilen kişiler tarafından imzalanan piyasa fiyat araştırması tutanağının mahiyeti itibarıyla ihale komisyonlarınca alınan bir ihale kararı olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı ifade edilmiştir.
Sorgu konusu olayda, idarenin doğrudan mal ve hizmet alımları için kurulan komisyonunun ihale komisyonu olmadığı, yalnızca fiyat araştırma raporunun imzaladığı savunmalardan anlaşılmıştır. Piyasa fiyat araştırma tutanağı mahiyeti itibarıyla ihale kararı niteliğinde olmadığından damga vergisine tabi değildir.
Bu itibarla, yapılan işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığından konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.