Damga Vergisi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
“… Kiralama İşi” ihalesine ilişkin 10.01.2017 tarihli ihale kararından damga vergisinin tahsil edilmediği görülmüştür.
488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde,
“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir.
Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder.”
“Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde,
“Damga vergisinin mükellefi kâğıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların Damga Vergisini kişiler öder.”
“Resmi Daire” başlıklı 8’inci maddesinde,
“Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.”
“Vergileme ölçüleri” başlıklı 10’uncu maddesinde,
“Damga Vergisi nispi veya maktu olarak alınır.
Nispi vergide, kağıtların nevi ve mahiyetlerine göre, bu kağıtlarda yazılı belli para, maktu vergide kağıtların mahiyetleri esastır.
Belli para terimi, kağıtların ihtiva ettiği veya bunlarda yazılı rakamların hasıl edeceği parayı ifade eder.”
hükümleri bulunmaktadır.
Damga Vergisi Kanunu’na ekli “Damga Vergisine Tabi Kağıtlar” başlıklı (1) sayılı tablonun “Kararlar ve Mazbatalar” başlıklı II/2 kısmında ihale kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının binde 5,69 oranında damga vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.
Anılan mevzuat hükümlerine göre belediyelerin ihale kanunları uyarınca almış oldukları ihale kararlarından, ihale kararına esas rakamların hasıl edeceği tutar üzerinden olmak üzere binde 5,69 oranında Damga Vergisi tahsilatı yapmaları kanuni bir zorunluluktur.
Sorgu konusu edilen ihalede … Belediyesi tarafından söz konusu kiralama ihalesine ilişkin ihale karar damga vergisinin tahsil edilmemesi suretiyle kamu zararına sebep olunduğu görülmüşse de, bahse konu kamu zararı tutarı olan …-TL’nin … tarih ve … numaralı tahsilat makbuzu ile yüklenici …. Şti.’den tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, sorgu konusu edilen kamu zararı tahsil edilmiş olduğundan konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.