5615 sayılı Kanun ile değişik 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında sigorta primlerinden işveren hissesinin Hazine tarafından karşılanan kısmının yüklenicinin hakedişinden kesilmemesi
.... Belediyesi çeşitli hizmet alım işlerine ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
A-) ...Şti. yüklenimindeki ...-TL. sözleşme bedelli “...İşi” kapsamında, 5615 sayılı Kanun ile değişik 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında sigorta primlerinden işveren hissesinin Hazine tarafından karşılanan kısmının yüklenicinin hakedişinden kesilmemesi sonucunda kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların “Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerindeki değişiklikten kaynaklanan fark” başlıklı 8’inci maddesinde aynen,
“İhale konusu hizmetin gerçekleştirilebilmesi için çalıştırılacak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi personelin, sayı ve günlük çalışma saatinin belirtilmesi kaydıyla,
…………………………………………………………………………………………..
c) 506 sayılı Kanunun 77 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde sözleşmede öngörülen ücret ekleri nedeniyle, işveren tarafından karşılanmakta olan sosyal sigorta primi ve işsizlik sigorta primine ilişkin toplam tutarda meydana gelecek fark,
toplamı (a), (b) ve (c) bentleri toplamı), 506 sayılı Kanun gereğince işveren nâm ve hesabına Hazinece yapılacak olan ödemeler de dikkate alınmak suretiyle bu Esasların 7 nci maddesi uygulanmaksızın ödenir veya kesilir” denilmektedir.
Yukarıda belirtilen hükümlerden açıkça anlaşılacağı üzere yüklenici adına Hazine tarafından karşılanan prim tutarlarının, yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden fiyat farkı kısmında kesinti yoluyla düşülmesi gerekmektedir. Aksi halde aynı prim tutarının mevzuata aykırı olarak hem kurum bütçesinden hem de Hazineden mükerrer olarak ödenmesine neden olunacaktır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırı olaraktan Hazinece karşılanan sigorta primi tutarının, yüklenicinin hakedişlerinden kesilmemesi sonucunda oluşan...–TL kamu zararının, sorumlulara müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,
B-) ...Şti. yüklenimindeki ...-TL. sözleşme bedelli “...İşi” kapsamında, 5615 sayılı Kanun ile değişik 5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında sigorta primlerinden işveren hissesinin Hazine tarafından karşılanan kısmının yüklenicinin hakedişinden kesilmemesi sonucunda kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.
A bendi kapsamında açıklamalar 194.884,25 –TL kamu zararının sorumlulara müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,