Damga Vergisi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, Belediye tarafından resmi daire sayılmayan kurumlara yapılan ödemelerden damga vergisi kesintisi yapılmaması nedeniyle …….TL kamu zararına sebep olunduğu görülmüştür.
488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde,
“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtlar Damga Vergisine tabidir.”
3’üncü maddesinin 1 ve 2’inci fıkralarında,
“Damga Vergisi mükellefi, kâğıtları imza edenlerdir.”
“Resmi dairelerle kişiler arasında işlemlere ait kâğıtların Damga Vergisini kişiler öder.”
8’inci maddesinde,
“Bu Kanunda yazılı resmi daireden maksat genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.
Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz.”
26’ıncı maddesinde,
“Resmi dairelerin ilgili Memurları kendilerine ibraz edilen kâğıtların Damga Vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.”
hükümleri yer almaktadır.
Diğer taraftan 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nda, Kanun’a ekli (1) sayılı tablonun “IV. Makbuzlar ve Diğer Kâğıtlar” bölümünde belirtilen işlemlerin damga vergisi oranı binde 8,25 olarak belirlenmiş ve (2) sayılı tabloda sayılan resmi dairelerin ise damga vergisinden istisna tutulduğu ifade edilmiştir
Damga Vergisi Kanuna ekli (1) sayılı tablo da yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu, damga vergisi mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği, resmi daireden maksadın genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerin olduğu, resmi dairelerinin ilgi Memurlarının kuruma ibraz edilen kâğıtların damga vergisini aramakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. Diğer yandan, yasal düzenlemeye göre, resmi daireler damga vergisi mükellefi değildirler.
İlişikli ödeme emri belgeleri ve ekleri incelendiğinde ise, yukarıda belirtilen tanıma girmeyen idarelerden damga vergisi tahsilatı yapılmadığı görülmüştür. Hâlbuki, ………….. Kanun’da tanımlanan resmi daireler kapsamında değildir. Ayrıca, söz konusu kurum ve kuruluşlar için istisna düzenlemesi de mevcut değildir.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda, resmi daire sayılmayan kurum ve kuruluşlara yapılan ödemelerden damga vergisinin alınmaması suretiyle, sebep olunan ………. TL kamu zararının,
……. hesaplama hatasından kaynaklandığı anlaşıldığından, söz konusu tutar için ilişilecek husus bulunmadığına,
……….. ilişilecek husus kalmadığına,
geriye kalan ve ayrıntılı hesabı aşağıda gösterilen ………. TL’nin,
………
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.