Mühendis Kadrosuna hatalı atama yapılarak ödemede bulunulması.
Unvan değişikliği sınavından başarılı olmadığı halde tekniker ….’nın mühendis kadrosuna atandığı ve kendisine mühendis kadrosu üzerinden ödeme yapıldığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 5’inci maddesinin 2’nci fıkrasında “Unvan değişikliğine tabi kadrolar aşağıda belirtilmiştir: a) …, mühendis, …” denilmektedir.
Aynı Yönetmeliğin 8’inci maddesinde “Unvan değişikliği suretiyle atanacaklarda aşağıdaki genel şartlar aranır. b) Unvan değişikliği sınavında başarılı olmak, …” hükmü yer almaktadır. …. ise unvan değişikliği sınavına girerek başarılı olmamıştır. Kendisi, mühendislik kadrosuna atanma talebinin reddedilmesi üzerine açtığı idari davayı …. 2. İdare Mahkemesinin …/…. tarih ve …./… Nolu Kararı ile kaybetmiştir. Bu kararda da unvan değişikliğine tabi bir kadroya ancak sınavla atama yapılabileceği belirtilmektedir. Daha sonra, bu personel …. tarihli dilekçesi ile yaptığı talep üzerine 19.02.2010 tarihinde mühendis kadrosuna atanmıştır.
2006/10344 sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın II sayılı Cetvel (E) Teknik Hizmetler bölümünün 6’ncı maddesinde, burada düzenlenen ek özel hizmet tazminatının ödenmesinde ilgililerin kadrolarının esas alınacağı belirtildiğinden bu ödemenin söz konusu personele mühendis yerine tekniker kadrosu üzerinden ödenmesi gerekir. Bu personele ek ödemesinin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek-9’uncu maddesine göre ödenen ek ödemeye ilişkin bu Kararnameye ekli (I) Sayılı Cetvelde teknikerler için öngörülen 110 puan üzerinden, ek göstergesinin de tekniker kadrosuna uygun olarak 2200 puan üzerinden ödenmesi gerekirken mühendis kadrosu için belirlenen puan üzerinden ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunmuştur.
Denetçi tarafından düzenlenen Raporun sonuç kısmında neden olunan kamu zararından harcama yetkilisi, gerçekleştirme görevlisi ile atamayı olura arz eden İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü …. ile birlikte olurda imzası bulunan Belediye Başkanı …. sorumlu tutulmuşlarsa da kamu zararı yapılan hatalı atama nedeniyle meydana gelmiştir. Dolayısıyla harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu bulunmamaktadır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle, ….’nın Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğe aykırı olarak mühendis kadrosuna atanması sonucu neden olunan kamu zararı tutarı …. TL’nin Diğer Sorumlular (Üst Yönetici- Belediye Başkanı) …. ile (İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü) …’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.